Решение № 2А-167/2021 2А-167/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-167/2021

дело №2а-167/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Глушково 7 июля 2021 года

Глушковский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Родионовой Л.А.,

при секретаре Бумах Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность на общую сумму 1959,48 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015г., 2016г. по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в размере 794 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1162,63 руб., пеня в размере 24.85 руб., указав в обоснование своих требований, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Курской области в качестве налогоплательщика, ему были направлены требования и уведомления об уплате налога и пени, не исполненные административным ответчиком в установленные в требованиях сроки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по Курской области, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, в телефонограмме административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, не явилась. Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного истца и административного ответчика обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22.12.2008 №262-ФЗ информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

Исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.62 КАС РФ, в соответствии с ч.1 лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, суд приходит к следующему.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.62 КАС РФ, в соответствии с ч.1 лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При этом в силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

В силу п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.7 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое, согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляет налогоплательщику.

Согласно п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из п.3 ст.70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По п.1 ст. 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч.2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика ФИО1 в 2015 г., 2016 г., она являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>

Межрайонная ИФНС России № по Курской области произвела расчет задолженности по налогам, подлежащей уплате ФИО1 на общую сумму 1959,48 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015г., 2016г. по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в размере 794 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1162,63 руб., пеня в размере 24.85 руб.

Как следует их материалов дела МИФНС России № по Курской области, в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за 2014,2016 г.г. в сумме 3136,00 руб., на жилой дом за 2016 г. в сумме 717,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 г.г. в сумме 1568,00 руб., на жилой дом за 2017 г. в сумме 697,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015 г. в сумме 1568,00 руб., на жилой дом за 2015 г. в сумме 272,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 272,00 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, земельному налогу в размере 1568,00 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 37,11 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 717,00 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, земельному налогу в размере 1162,63 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 24,85 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 697,00 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 11,99 руб., земельному налогу в размере 1568,00 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 26,97 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.п.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Этой же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как видно из материалов дела, административный ответчик ФИО1 оставила без исполнения направленные ей налоговые уведомления и требования.

При этом срок исполнения требования об уплате земельного налога за 2016 г. по последнему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения последнего требования об уплате налога на имущество физических лиц требование № от ДД.ММ.ГГГГ. истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц срок истекал ДД.ММ.ГГГГ.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло административному истцу обратиться с исковым заявлением в суд.

Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства, принимая во внимание отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, и, соответственно, об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015,2016 г.г., земельному налогу за 2016 г., в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности в доход бюджета задолженности по налогам на общую сумму 1959,48 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015г., 2016г. по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в размере 794 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1162,63 руб., пени в размере 24,85 руб., отказать.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Родионова Л.А.