Решение № 2-1037/2017 2-1037/2017~М-817/2017 М-817/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-1037/2017

Дело № 2-1037/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 11 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное)) о признании решения в части незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование иска, что решением ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное) № 254 от 13.03.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.к. отсутствует необходимый специальный 25-летний стаж. В ее специальный стаж не были включены периоды работы: с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г., т.к. в данный период детский сад «Им. Н.К. Крупской» не имел статуса юридического лица (не определен правовой статус); периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 26.01.1998 г. по 30.01.1998 г., с 29.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 04.02.2000 г. по 11.02.2000 г., 21.03.2000 г., 20.08.2001 г., 15.08.2007 г., с 18.08.2014 г. по 22.08.2014 г., 06.04.2015 г. и 16.04.2015 г.; командировки (по приказам фактически курсы повышения квалификации): 11.02.1998 г., 06.04.1998 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 26.07.2000 г., с 20.10.2000 г. по 11.11.2000 г., 22 02.2001 г., 18.04.2001 г., 03.10.2001 г., 27.02.2002 г., 22.09.2203 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г., 01.11.2011 г., 15.02.2012 г., с 16.09.2014 г. по 18.09.2014 г., с 15.10.2014 г. по 16.10.2014 г., 21.11.2014 г., с 03.12.2015 г. по 04.12.2015 г.; курсы повышения квалификации (по приказам фактически учебные отпуска): с 15.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 07.05. 2002 г. по 26.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 08.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 06.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 05.01.2004 г. по 29.01.2004 г., с 11.10.2004 г. по 04.11.2004 г., с 08.01.2005 г. по 01.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 27.05.2005 г.; карантины: с 07.01.1997 г. по 27.01.1997 г., 16, 17, 23 декабря 1997 г., 05, 06, 08, 09, 19-23 января 1998 г., с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г., с 24.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.12.1999 г. по 07.12.1999 г., 14.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 14.01.2000 г., 03.10.2002 г., 10.10.2000 г., 25.11.2000 г., 25.12.2000 г. 05.02.2001 г., 25.11.2001 г., 26.02.2002 г.; забастовки: с 17.02.1997 г. по 28.02.1997 г., 03.03.1997 г., 27.03.1997 г., 07.04.1997 г.; иные отвлечения: с 19.03.2012 г. по 11.04.2012 г. – ремонт в детском саду, с 15.05.2012 г. по 23.05.2012 г. – закрытие детского сада в связи с отсутствием воды, с 03.06.2013 г. по 16.06.2013 г. – ремонт в детском саду, с 12.08.2013 г. по 19.08.2013 г. – закрытие детского сада по распоряжению Роспотребнадзора, 22.11.2013 г. – закрытие детского сада на ремонт медицинского кабинета, с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г. – нет приказа, с 18.05.2015 г. по 22.05.2015 г. – закрытие детского сада в связи с аварией водопровода, с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск, 31.07.2015 г. – нет приказа, 01-02 августа 2015 г. – выходные дни, с 03.08.2015 г. по 14.08.2015 г. – ремонт в детском саду, 15-16 августа 2015 г. – выходные дни, с 17.08.2015 г. по 09.09.2015 г. – нет приказа, с 10.09.2015 г. по 25.09.2015 г. – ремонт в детском саду, с 22.10.2015 г. по 23.10.2015 г. – нет приказа; отсутствие кода льготы в сведениях ИЛС: с 16.02.2010 г. по 06.06.2010 г., с 12.04.2012 г. по 10.05.2012 г. Исключение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а также забастовки (кроме 21.02.1997 г.) ею не оспаривается. В остальном считает решение ответчика незаконным и нарушающим её конституционное право на социальное обеспечение. В соответствии с записями в трудовой книжке, она 15.08.1991 г. на основании приказа Притобольного РОНО Курганской области принята на работу воспитателем в Звериноголовского детский сад «им. Н.К. Крупской», который 30.11.2011 г. был переименован в Муниципальное казенное дошкольное учреждение – детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской», 15.10.2015 г. – в филиал МКДОУ детского сада «Сказка» - детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской». В данном учреждении она работает по настоящее время. РОНО Звериноголовского района было образовано в 1992 г., т.е. после принятия её в детский сад. Ранее детский сад относился к Звериноголовскому сельскому Совету народных депутатов и находился в его ведомственном подчинении. Заработная плата в период с 16.07.1991 г. по декабрь 1998 г. выплачивалась ей Звериноголовским сельским Советом за работу в детском саду «имени Н.К. Крупской» в должности воспитателя. МДОУ комбинированного вида «детский сад имени Н.К. Крупской» поставлен на учет в налоговом органе как юридическое лицо 10.07.1998 г. Тем не менее, как до, так и после смены собственника имущества, детский сад «имени Н.К. Крупской» продолжал осуществлять деятельность по воспитанию детей, как образовательное учреждение. Педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на льготное получение пенсии, при этом закон не связывает возможность реализации пенсионных прав с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации. Исключение из специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение педагогических работников, периодов, когда образовательное учреждение не было зарегистрировано в качестве юридического лица, действующим законодательством не предусмотрено. В связи с чем считает, что период её работы с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г. подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Также считает, что периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат зачету в специальный страховой стаж, т.к. в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, из которой производилась уплата взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации, нахождение по распоряжению работодателя в служебных командировках, является для нее обязательным в силу закона. Более того, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, содержат указание на периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, и среди них отсутствуют периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и периоды нахождения в командировках. Также, считает, что нахождение детского учреждения на карантине и иные отвлечения, подлежат зачету в её специальный страховой стаж, поскольку периоды отмены занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и иных работников. В эти периоды педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время. Более того, в периоды ремонта в детском саду и в аварийных ситуациях в детском саду, она присутствовала на рабочем месте, ей начислялась заработная плата в размере 100%, с которой отчислялись все страховые взносы. Периоды с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г. (ежегодный оплачиваемый отпуск), 01-02 августа 2015 г. (выходные дни), 15-16 августа 2015 г. (выходные дни) исключены из специального стажа необоснованно, считает, что данные периоды в обязательном порядке подлежат зачету в специальный страховой стаж в силу действующего законодательства, также, как и периоды с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г., с 24.04.2015 г. по 31.07.2015 г., с 17.08.2015 г. по 09.09.2015 г., с 22.10.2015 г. по 23.10.2015 г. – исключенные в связи с отсутствием приказа работодателя, т.к. данное обстоятельство не дает основание полагать, что в указанные периоды ею не осуществлялась педагогическая деятельность. Считает, что периоды с 16.02.2010 г. по 06.06.2010 г., с 12.04.2012 г. по 10.05.2012 г., исключенные в связи с отсутствием кода льготы по ИЛС, также подлежат зачету в специальный страховой стаж, т.к. невключение в льготный стаж данных периодов по вине работодателя, не должно влиять на её право на досрочное назначение пенсии. Учитывая, что занимаемая должность и характер выполняемой работы в вышеуказанные периоды не менялись, отсутствие кода льготы в персучете не должно нарушать её право на досрочное назначение пенсии. 21.02.1997 г., в период нахождения на забастовке с 17.02.1997 г. по 28.02.1997 г., подлежит включению в спецстаж, т.к. в этот день она работала, ей выплачивалась зарплата, с которой производились соответствующие страховые взносы. Просит признать частично незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 13.03.2017 г. № 264; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждении для детей; возложить на ответчика обязанность включить вышеперечисленные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не педагогической деятельности в учреждении для детей; назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2, заявленные требования не признала, пояснив, что в специальный стаж ФИО1 не могут быть включены следующие периоды работы: с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г. – период работы в должности воспитателя в Звериноголовском детском саду им. Н.К. Крупской Притобольного РОНО Курганской области, т.к. согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «детский сад им. Н.К. Крупской» поставлено на учет 10.07.1998 г., соответственно в период с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г. правовой статус детского сада не определялся: прием осуществляло РОНО, зарплата выплачивалась администрацией Звериноголовского сельсовета Притобольного района Курганской области. Отвлечения от основного вида деятельности: периоды отпусков без сохранения заработной платы, командировки, курсов повышения квалификации, карантины и забастовки также не могут быть включены в специальный стаж истца, т.к. индивидуальные сведения по данным периодам сданы без кода льготы, что является основанием для отказа во включении этих периодов в специальный (льготный) стаж. Кроме того, истец в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и других отвлечений педагогической деятельностью непосредственно с детьми не занималась. Таким образом, в общей сложности специальный стаж истца на момент подачи заявления о назначении пенсии составляет 16 лет 09 месяцев 28 дней, а требуется не менее 25 лет. Просила в иске отказать.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования оставили на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – МКДОУ «Сказка» также в судебное заседание не явился. извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель 3-го лица – МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского района» Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, самостоятельного мнения по существу исковых требований не представили.

Суд, с учетом мнения сторон, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся 3-х лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 13.12.2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 13.03.2017 г. № 264 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исключены из специального стажа периоды работы: с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г., т.к. в данный период детский сад «Им. Н.К. Крупской» не имел статуса юридического лица (не определен правовой статус); периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 26.01.1998 г. по 30.01.1998 г., с 29.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 04.02.2000 г. по 11.02.2000 г., 21.03.2000 г., 20.08.2001 г., 15.08.2007 г., с 18.08.2014 г. по 22.08.2014 г., 06.04.2015 г. и 16.04.2015 г.; командировки: 11.02.1998 г., 06.04.1998 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 26.07.2000 г., с 20.10.2000 г. по 11.11.2000 г., 22 02.2001 г., 18.04.2001 г., 03.10.2001 г., 27.02.2002 г., 22.09.2203 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г., 01.11.2011 г., 15.02.2012 г., с 16.09.2014 г. по 18.09.2014 г., с 15.10.2014 г. по 16.10.2014 г., 21.11.2014 г., с 03.12.2015 г. по 04.12.2015 г.; курсы повышения квалификации: с 15.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 07.05. 2002 г. по 26.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 08.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 06.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 05.01.2004 г. по 29.01.2004 г., с 11.10.2004 г. по 04.11.2004 г., с 08.01.2005 г. по 01.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 27.05.2005 г.; карантины: с 07.01.1997 г. по 27.01.1997 г., 16, 17, 23 декабря 1997 г., 05, 06, 08, 09, 19-23 января 1998 г., с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г., с 24.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.12.1999 г. по 07.12.1999 г., 14.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 14.01.2000 г., 03.10.2002 г., 10.10.2000 г., 25.11.2000 г., 25.12.2000 г. 05.02.2001 г., 25.11.2001 г., 26.02.2002 г.; забастовки: с 17.02.1997 г. по 28.02.1997 г., 03.03.1997 г., 27.03.1997 г., 07.04.1997 г.; иные отвлечения: с 19.03.2012 г. по 11.04.2012 г. – ремонт в детском саду, с 15.05.2012 г. по 23.05.2012 г. – закрытие детского сада в связи с отсутствием воды, с 03.06.2013 г. по 16.06.2013 г. – ремонт в детском саду, с 12.08.2013 г. по 19.08.2013 г. – закрытие детского сада по распоряжению Роспотребнадзора, 22.11.2013 г. – закрытие детского сада на ремонт медицинского кабинета, с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г. – нет приказа, с 18.05.2015 г. по 22.05.2015 г. – закрытие детского сада в связи с аварией водопровода, с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск, 31.07.2015 г. – нет приказа, 01-02 августа 2015 г. – выходные дни, с 03.08.2015 г. по 14.08.2015 г. – ремонт в детском саду, 15-16 августа 2015 г. – выходные дни, с 17.08.2015 г. по 09.09.2015 г. – нет приказа, с 10.09.2015 г. по 25.09.2015 г. – ремонт в детском саду, с 22.10.2015 г. по 23.10.2015 г. – нет приказа; отсутствие кода льготы в сведениях ИЛС: с 16.02.2010 г. по 06.06.2010 г., с 12.04.2012 г. по 10.05.2012 г. Учитывая изложенное, ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа в связи с педагогической деятельностью (требуется 25 лет специального стажа, а в наличии – 16 лет 09 мес. 28 дней).

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, она 15.08.1991 г. принята Притобольным РОНО Курганской области на работу воспитателем в Звериноголовский детский сад им. Н.К. Крупской (приказ РОНО № 44 от 15.08.1991 г.); 23.08.1993 г. – по итогам внеочередной аттестации ей присвоен 7 разряд оплаты труда по ЕТС (приказ № 93 от 11.12.1992 г.); 08.08.1995 г. – ей присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ № 45 от 08.08.1995 г.); 15.06.2000 г. – присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ № 9 от 15.06.2000 г.); 06.05.2005 г. – присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ № 78 от 06.05.2005 г. по Звериноголовскому РОНО); 04.06.2010 г. – присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ ГУО от 04.06.2010 г. № 144); МДОУ детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» переименовано в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» (приказ от 30.11.2011 г. № 143); 29.09.2012 г. – присвоена высшая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ от 29.09.2012 г. № 138-к ГУО); 15.10.2015 г. – Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» переименовано в филиал Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Сказка» - детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» (приказ от 15.10.2015 г.).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях), Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 указанного Закона определяет, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список и Правила № 781 от 29.10.2002 г.);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список и Правила № 1067 от 22.09.1999 г.);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463 от 06.09.1991 г.);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397 от 17.12.1959 г.).

Согласно Перечню № 1397 от 17.12.1959 г. предусмотрены учреждения: Детские сады и объединенные ясли-сады и должность: воспитатель. В соответствии с п. 2 Примечания, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Список № 463 от 06.09.1991 г. также предусматривает учреждения: Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и должность: воспитатель.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, выданной МКДОУ детский сад «Сказка» от 07.02.2017 г. № 13, с учетом дополнительной справки от 01.02.2017 г. № 13, ФИО1 работала с 16.07.1991 г. (приказ № 47 от 17.07.1991 г.) на должности воспитателя в Звериноголовском детском саду имени Н.К. Крупской. Сведения о переименованиях: 17.09.2003 г. «О внесении изменений в Постановление № 289 от 16.12.2002 г.» создано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «детский сад им. Н.К. Крупской» на базе ясли сада им. Н.К. Крупской – постановление администрации муниципального образования Звериноголовского сельсовета от 17.12.2003 г. № 153; 07.06.2007 г. – МДОУ комбинированного вида «детский сад им. Н.К. Крупской» переименовано в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» - постановление Администрации Звериноголовского района от 07.06.2007 г. № 98; 30.11.2011 г. – МКДОУ детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» переименовано в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» - детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» - постановление Администрации Звериноголовского района от 30.11.2011 г. № 485. За исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы: с 26.01.1998 г. по 30.01.1998 г., с 29.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 04.02.2000 г. по 11.02.2000 г., 21.03.2000 г., 20.08.2001 г., 15.08.2007 г., с 18.08.2014 г. по 22.08.2014 г., 06.04.2015 г. и 16.04.2015 г.; командировки: 11.02.1998 г., 06.04.1998 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 26.07.2000 г., с 20.10.2000 г. по 11.11.2000 г., 22 02.2001 г., 18.04.2001 г., 03.10.2001 г., 27.02.2002 г., 22.09.2203 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г., 01.11.2011 г., 15.02.2012 г., с 16.09.2014 г. по 18.09.2014 г., с 15.10.2014 г. по 16.10.2014 г., 21.11.2014 г., с 03.12.2015 г. по 04.12.2015 г.; курсы повышения квалификации: с 15.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 07.05. 2002 г. по 26.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 08.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 06.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 05.01.2004 г. по 29.01.2004 г., с 11.10.2004 г. по 04.11.2004 г., с 08.01.2005 г. по 01.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 27.05.2005 г.; карантины: с 07.01.1997 г. по 27.01.1997 г. во время карантина работала 17.01.1997 г., 16, 17, 23 декабря 1997 г., 05, 06, 08, 09, 19-23 января 1998 г., с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г., с 24.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.12.1999 г. по 07.12.1999 г., 14.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 14.01.2000 г., 03.10.2002 г., 10.10.2000 г., 25.11.2000 г., 25.12.2000 г. 05.02.2001 г., 25.11.2001 г., 26.02.2002 г.; забастовки: с 17.02.1997 г. по 28.02.1997 г. во время забастовки 21.02.1997 г. работала, 03.03.1997 г., 27.03.1997 г., 07.04.1997 г.; с 19.03.2012 г. по 11.04.2012 г. – ремонт в детском саду, с 15.05.2012 г. по 23.05.2012 г. – закрытие детского сада в связи с отсутствием воды, с 03.06.2013 г. по 16.06.2013 г. – ремонт в детском саду, с 12.08.2013 г. по 19.08.2013 г. – закрытие детского сада по распоряжению Роспотребнадзора, 22.11.2013 г. – закрытие детского сада на ремонт медицинского кабинета, с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г. – нет приказа, с 18.05.2015 г. по 22.05.2015 г. – закрытие детского сада в связи с аварией водопровода, с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск, 31.07.2015 г. – нет приказа, 01-02 августа 2015 г. – выходные дни, с 03.08.2015 г. по 14.08.2015 г. – ремонт в детском саду, 15-16 августа 2015 г. – выходные дни, с 17.08.2015 г. по 09.09.2015 г. – нет приказа, с 10.09.2015 г. по 25.09.2015 г. – ремонт в детском саду, с 22.10.2015 г. по 23.10.2015 г. – нет приказа. Во время ремонта и аварийных ситуаций в детском саду ФИО1 присутствовала на рабочем месте, ей шла 100% оплата по табелю. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 19 Закона о страховых пенсиях составляет 25 лет 06 мес. 02 дня.

В соответствии с приказом № § 2 от 17.07.1990 г. ФИО1 принята на работу воспитателем за ушедшую в декрет ФИО3 с 16.07.1991 г. Наставником ФИО1 назначена ФИО4

Согласно архивной справке Архивной службы Администрации Звериноголовского района Курганской области от 17.04.2017 г. №, в муниципальном архиве имеется справочник «Административно-территориальное деление Курганской области (1917-2004 г.г.), где значится: п. 3.2 Районы: Звериноголовский, центр - с. Звериноголовское. Образован на основании постановления ВЦИК от 03.11.1923 г. и 12.11.1923 г. в составе Курганского округа Уральской области с центром в станице Звериноголовской. Постановлением ВЦИК от 17.01.1934 г. район вошел в состав Челябинской области; Указом Президиума Верховного Совета СССР от 06.02.1943 г. Звериноголовский район включен в состав Курганской области; Указами Президиума Верховного Совета РСФСР: от 01.02.1963 г. – район упразднен, его сельсоветы переданы в укрупненный Курганский сельский район; от 09.03.1992 г. – район образован вновь.

Согласно справке Сельского поселения Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 05.05.2017 г. №, а также расчетно-платежным ведомостям за 1991-1998 г.г., заработная плата в период с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г. ФИО1, как воспитателю детского сада им. Н.К. Крупской выплачивалась Звериноголовским сельсоветом.

По сообщению МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского района» № от 05.04.2017 г., РОНО Звериноголовского района образовалось в 1992 г. Документы по основной деятельности за период с 1992 г. по 2012 г. сданы в Архивную службу Звериноголовского района. Лицевые счета по МКДОУ «им. Н.К. Крупской» имеются с 2004 г., т.к. ранее детский сад относился к Звериноголовскому сельскому Совету.

В соответствии с архивными справками Архивной службы Администрации Звериноголовского района Курганской области от 18.04.2017 г. № и от 28.06.2017 г. №, имеются тарификационные списки детского сада им. Н.К. Крупской за 1994-1998 г.г., тарификационные списки детского сада им. Крупской за 1991-1993 г. в архив не поступали. С 2008 г. тарификационные списки находятся в МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского района».

Из тарификационных списков детского сада им. Н.К. Крупской за 1994-1998 г.г., лицевых счетов за 1991-1998 г.г., расчетно-платежных ведомостей следует, что ФИО1 в данный период работала воспитателем, ей выплачивалась заработная плата централизованной бухгалтерией Звериноголовского сельского Совета.

Приказом Звериноголовского РОНО от 01.09.1994 г. №, в соответствии с требованиями реформы общеобразовательной школы, в целях улучшения организации учебно-воспитательного процесса и на основании решения коллегии от 24.06.1994 г. «О программе стабилизации и развития образования на 1994-1995 г.г.», создана районная психолого-логопедическая служба на базе Звериноголовской средней школы, Прорывинской средней школы и на базе детского сада им. Н.К. Крупской. Введена в штатное расписание детского сада им. Н.К. Крупской ставка логопеда-учителя.

Приказом Звериноголовского РОНО от 03.07.1995 г. № на основании решения районной аттестационной комиссии (протокол № от 30.06.1995 г.), ФИО1, воспитателю дошкольного учреждения – детский сад им. Крупской, присвоена первая квалификационная категория.

Приказом по Звериноголовскому РОНО от 05.06.1996 г. № открыта старшая логопедическая группа в детском саду им. Крупской с 01.09.1996 г.

Приказом по Звериноголовскому РОНО от 25.09.1996 г. №, введена в штатное расписание детского сада им. Крупской дополнительная единица воспитателя логопедической группы с 01.10.1996 г.

Решением Исполнительного комитета Звериноголовского сельского Совета народных депутатов Притобольного района Курганской области от 30.07.1991 г. №, проведена подготовка к зиме учреждений, в т.ч. детского сада им. Крупской.

Решениями Малого Совета Звериноголовского сельского Совета народных депутатов Звериноголовского района Курганской области от 29.04.1992 г. №, от 11.02.1993 г. № и от 25.05.1993 г. № установлена родительская плата за содержание детей в детском саду им. Крупской с 01.04.1992 г. по июнь 1993 г.

Также Звериноголовским сельским Советом утверждалась смета расходов на1993 г. по детскому саду, где отражены показатели по заработной плате (фонд оплаты труда), приобретение оборудования и инвентаря, капитальный ремонт зданий и сооружений и прочие расходы (в т.ч. по оплате бесплатно предоставляемых работникам квартир и коммунальных услуг в сельской местности), за счет средств бюджета и за счет средств родителей.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что Звериноголовский сельский Совет в период работы истца с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г. осуществлял хозяйственную деятельность в отношении детского сада, а Звериноголовское РОНО – кадровое обеспечение.

Согласно Уставу муниципального дошкольного учреждения яслей-сада им. Н.К. Крупской за 1996 г., дошкольное учреждение ясли-сад им. Н.К. Крупской является муниципальным дошкольным учреждением комбинированного типа. Учредителем является администрация Звериноголовского сельского совета и соучредителем Звериноголовский РОНО. ДУ обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с 1,5 до 7 лет, их воспитание и обучение.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, 14.10.2015 г. Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «имени Н.К. Крупской» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником указано Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка».

В настоящее время, в соответствии с Уставом Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сказка» следует, что виды и цели деятельности детского сада при реорганизации не изменились.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период работы истца с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г. в должности воспитателя детского сада «им. Н.К. Крупской» подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку данное учреждение являлось образовательным, работа в котором учитывалась (и учитывается) при подсчете специального стажа для назначения досрочной страховой связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, Перечнем № от 17.12.1959 г. и Списком № от 06.09.1991 г. были предусмотрены учреждения: Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли, объединенные ясли-сады), независимо от ведомственной принадлежности данных учреждений или организаций и независимо от наличия или отсутствия у данных учреждений статуса юридического лица

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, выданной МКДОУ детский сад «Сказка» от 07.02.2017 г. №, с учетом дополнительной справки от 01.02.2017 г. №, следует, что в данный период времени истец участвовала в забастовках в периоды с 17.02.1997 г. по 28.02.1997 г., за исключением 21.02.1997 г.; 03.03.1997 г; 27.03.1997 г. и 07.04.1997 г.

Согласно приказам от 24.02.1997 г. №№ и № на основании коллективного договора, принятого 20.02.1996 г. и дополнений к гл. 5 «Оплата труда» п.п. 5, 6, внесенных 04.11.1996 г., произвести оплату рабочего времени в размере 2/3 зарплаты всем сотрудникам детского сада им. Н.К. Крупской на период забастовки с 17 по 28 февраля. Установить график дежурства на период забастовки: ФИО1 – 21.02.1997 г.

В силу ст. 414 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) на время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", действовавшим в период проведения забастовок, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность.

С учетом изложенного, в специальный страховой стаж истца подлежит включению период с 21.02.1997 г. по 21.02.1997 г., когда истец не участвовала в забастовке.

Также из специального стажа истца исключены периоды нахождения в командировках: 11.02.1998 г., 06.04.1998 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 26.07.2000 г., с 20.10.2000 г. по 11.11.2000 г., 22 02.2001 г., 18.04.2001 г., 03.10.2001 г., 27.02.2002 г., 22.09.2203 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г., 01.11.2011 г., 15.02.2012 г., с 16.09.2014 г. по 18.09.2014 г., с 15.10.2014 г. по 16.10.2014 г., 21.11.2014 г., с 03.12.2015 г. по 04.12.2015 г.; курсов повышения квалификации: с 15.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 07.05. 2002 г. по 26.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 08.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 06.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 05.01.2004 г. по 29.01.2004 г., с 11.10.2004 г. по 04.11.2004 г., с 08.01.2005 г. по 01.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 27.05.2005 г.; карантины: с 07.01.1997 г. по 27.01.1997 г., 16, 17, 23 декабря 1997 г., 05, 06, 08, 09, 19-23 января 1998 г., с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г., с 24.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.12.1999 г. по 07.12.1999 г., 14.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 14.01.2000 г., 03.10.2002 г., 10.10.2000 г., 25.11.2000 г., 25.12.2000 г. 05.02.2001 г., 25.11.2001 г., 26.02.2002 г.

Представленными в материалы дела приказами подтверждено направление истца в вышеуказанные периоды в командировки для повышения квалификации, на курсы повышения квалификации и объявление карантина в связи с низкой температурой в помещении и эпидемией гриппа. Также прохождение повышения квалификации подтверждено соответствующими сертификатами и удостоверениями.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, в командировки, на семинары, секции с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, секциях работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Статьей 116 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статьей 167 ТК РФ также предусмотрены гарантии при направлении работников в служебные командировки. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что истец направлялась на курсы повышения квалификации и в командировки по приказу непосредственного руководителя, в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, и производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, в данные периоды она занималась педагогической деятельностью, таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть производственного процесса воспитателя и считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 5.1 Приказа Минобразования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий для обучающихся воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных режимом рабочего времени работников образовательных учреждений в каникулярный период (пункт 5.2 Положения). При этом в соответствии с пунктом 4.2 Положения они осуществляют работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, периоды карантина также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Что касается исключения из специального страхового стажа истца периодов иных отвлечений: с 19.03.2012 г. по 11.04.2012 г. – ремонт в детском саду, с 15.05.2012 г. по 23.05.2012 г. – закрытие детского сада в связи с отсутствием воды, с 03.06.2013 г. по 16.06.2013 г. – ремонт в детском саду, с 12.08.2013 г. по 19.08.2013 г. – закрытие детского сада по распоряжению Роспотребнадзора, 22.11.2013 г. – закрытие детского сада на ремонт медицинского кабинета, с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г. – нет приказа, с 18.05.2015 г. по 22.05.2015 г. – закрытие детского сада в связи с аварией водопровода, с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск, 31.07.2015 г. – нет приказа, 01-02 августа 2015 г. – выходные дни, с 03.08.2015 г. по 14.08.2015 г. – ремонт в детском саду, 15-16 августа 2015 г. – выходные дни, с 17.08.2015 г. по 09.09.2015 г. – нет приказа, с 10.09.2015 г. по 25.09.2015 г. – ремонт в детском саду, с 22.10.2015 г. по 23.10.2015 г. – нет приказа; отсутствие кода льготы в сведениях ИЛС: с 16.02.2010 г. по 06.06.2010 г., с 12.04.2012 г. по 10.05.2012 г., то суд приходит к следующему.

Статьей 114 ТК РФ установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно представленным приказам, истец в периоды с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г. и с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г. находилась в очередном оплачиваемом отпуске.

Согласно представленным лицевым счетам, истцу оплачен в июле 2015 г. 1 календарный день – 31.07.2015 г.

01 и 02 августа 2015 г. являлись выходными днями, также как и 15-16 августа 2015 г.

Согласно лицевым счетам, в августе, сентябре и октябре 2015 г. истцом отработаны все рабочие дни (21, 22 и 22 соответственно).

Таким образом, периоды нахождения истца в очередном отпуске, выходные дни, а также периоды, исключенные ответчиком в связи с отсутствием приказа, подлежат включению в специальный стаж истца.

Решая вопрос о включении периодов работы истца при закрытии детского сада на ремонт, в связи с отсутствием воды, на основании Роспотребнадзора, в связи с аварией водопровода, ремонтом мед. кабинета, суд применяет нормы Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 N 69, в соответствии с которым режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Кроме этого суд учитывает и то обстоятельство, что в указанные периоды закрытия на ремонт, а также день аварийного закрытия истцу начислялась заработная плата и производились отчисления в ПФ РФ, что подтверждено лицевыми счетами. Кроме того из приказов о закрытии детского сада на ремонт следует оплата работникам 100% заработка по табелю. При таких обстоятельствах работа истцы в периоды аварийного закрытия и на период ремонта также подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Что касается исключенных периодов в связи с отсутствием кода льготы в ИЛС, то в период с 16.02.2010 г. по 06.06.2010 г. истец находилась с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г. на курсах повышения квалификации, о чем представлен соответствующий приказ и удостоверение, а остальной период, согласно лицевым счетам истцом отработан в полном объеме. В период с 12.04.2012 г. по 10.05.2012 г. согласно представленным лицевым счетам, в апреле 2012 г. истец была временно нетрудоспособна, ей выплачено пособие по больничному листу, остальной период отработан в полном объеме.

В соответствии со ст. 21 Закона о страховых пенсиях, пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 13.12.2016 года.

С включением спорных периодов работы у истца достаточно специального стажа на дату обращения в Пенсионный фонд – более 25 лет, а, следовательно, вынесенное ответчиком решение об отказе в установлении пенсии от 13.03.2017 г. № 264 в части исключения вышеперечисленных периодов из специального стажа истца и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, незаконно.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской облоасти (межрайонное) № 264 от 13.03.2017 г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в зачете в специальный пенсионный стаж периодов работы с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г.; 11.02.1998 г., 06.04.1998 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 26.07.2000 г., с 20.10.2000 г. по 11.11.2000 г., 22 02.2001 г., 18.04.2001 г., 03.10.2001 г., 27.02.2002 г., 22.09.2203 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г., 01.11.2011 г., 15.02.2012 г., с 16.09.2014 г. по 18.09.2014 г., с 15.10.2014 г. по 16.10.2014 г., 21.11.2014 г., с 03.12.2015 г. по 04.12.2015 г.; с 15.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 07.05. 2002 г. по 26.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 08.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 06.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 05.01.2004 г. по 29.01.2004 г., с 11.10.2004 г. по 04.11.2004 г., с 08.01.2005 г. по 01.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 27.05.2005 г.; с 07.01.1997 г. по 27.01.1997 г., 16, 17, 23 декабря 1997 г., 05, 06, 08, 09, 19-23 января 1998 г., с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г., с 24.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.12.1999 г. по 07.12.1999 г., 14.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 14.01.2000 г., 03.10.2002 г., 10.10.2000 г., 25.11.2000 г., 25.12.2000 г. 05.02.2001 г., 25.11.2001 г., 26.02.2002 г.; 21.02.1997 г.; с 19.03.2012 г. по 11.04.2012 г., с 15.05.2012 г. по 23.05.2012 г., с 03.06.2013 г. по 16.06.2013 г., с 12.08.2013 г. по 19.08.2013 г. –, 22.11.2013 г., с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г., с 18.05.2015 г. по 22.05.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г., 31.07.2015 г., 01-02 августа 2015 г., с 03.08.2015 г. по 14.08.2015 г., 15-16 августа 2015 г., с 17.08.2015 г. по 09.09.2015 г., с 10.09.2015 г. по 25.09.2015 г., с 22.10.2015 г. по 23.10.2015 г.; с 16.02.2010 г. по 06.06.2010 г., с 12.04.2012 г. по 10.05.2012 г. и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 13.12.2016 г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждении для детей с 13.12.2016 г.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

- с 16.07.1991 г. по 09.07.1998 г. в качестве воспитателя в Звериноголовском детском саду им. Н.К. Крупской;

- командировки: 11.02.1998 г., 06.04.1998 г., с 15.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 26.07.2000 г., с 20.10.2000 г. по 11.11.2000 г., 22 02.2001 г., 18.04.2001 г., 03.10.2001 г., 27.02.2002 г., 22.09.2203 г., с 15.02.2010 г. по 27.02.2010 г., 01.11.2011 г., 15.02.2012 г., с 16.09.2014 г. по 18.09.2014 г., с 15.10.2014 г. по 16.10.2014 г., 21.11.2014 г., с 03.12.2015 г. по 04.12.2015 г.;

- курсы повышения квалификации: с 15.10.2001 г. по 03.11.2001 г., с 03.01.2002 г. по 22.01.2002 г., с 07.05. 2002 г. по 26.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 08.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 06.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 05.01.2004 г. по 29.01.2004 г., с 11.10.2004 г. по 04.11.2004 г., с 08.01.2005 г. по 01.02.2005 г., с 11.05.2005 г. по 27.05.2005 г.;

- карантины: с 07.01.1997 г. по 27.01.1997 г., 16, 17, 23 декабря 1997 г., 05, 06, 08, 09, 19-23 января 1998 г., с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г., с 24.03.1998 г. по 27.03.1998 г., с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.12.1999 г. по 07.12.1999 г., 14.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 14.01.2000 г., 03.10.2002 г., 10.10.2000 г., 25.11.2000 г., 25.12.2000 г. 05.02.2001 г., 25.11.2001 г., 26.02.2002 г.;

- забастовки: 21.02.1997 г.;

- иные отвлечения: с 19.03.2012 г. по 11.04.2012 г. – ремонт в детском саду, с 15.05.2012 г. по 23.05.2012 г. – закрытие детского сада в связи с отсутствием воды, с 03.06.2013 г. по 16.06.2013 г. – ремонт в детском саду, с 12.08.2013 г. по 19.08.2013 г. – закрытие детского сада по распоряжению Роспотребнадзора, 22.11.2013 г. – закрытие детского сада на ремонт медицинского кабинета, с 02.06.2014 г. по 06.06.2014 г. – нет приказа, с 18.05.2015 г. по 22.05.2015 г. – закрытие детского сада в связи с аварией водопровода, с 01.06.2015 г. по 30.07.2015 г. – ежегодный оплачиваемый отпуск, 31.07.2015 г. – нет приказа, 01-02 августа 2015 г. – выходные дни, с 03.08.2015 г. по 14.08.2015 г. – ремонт в детском саду, 15-16 августа 2015 г. – выходные дни, с 17.08.2015 г. по 09.09.2015 г. – нет приказа, с 10.09.2015 г. по 25.09.2015 г. – ремонт в детском саду, с 22.10.2015 г. по 23.10.2015 г. – нет приказа;

- отсутствие кода льготы в сведениях ИЛС: с 16.02.2010 г. по 06.06.2010 г., с 12.04.2012 г. по 10.05.2012 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 13.12.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд, в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья: Т.В. Тренихина