Решение № 12-0596/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 12-0596/2025

РЕШЕНИЕпо жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

фио17 апреля 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации – фио на постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес №1 ГМУ ФССП России – заместителя старшего судебного пристава №98077/24/394841 от 30.10.2024г., которым Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 ГМУ ФССП России - старшего судебного пристава №98077/24/394841 от 30.10.2024г. Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства обороны Российской Федерации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, что отсутствует состав административного правонарушения; нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Защитник Министерства обороны РФ фио в суд явилась, жалобы поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в ней, пояснив, что событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отсутствуют, поскольку постановление от 27.05.2024, которым Министерство обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено.

Суд, выслушав объяснения защитника, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

Как следует из оспариваемого постановления, решением Дальнереченского районного суда по делу № 2-468/2020, вступившему в законную силу 26.10.2020, на юридическое лицо: Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность произвести капитальный ремонт здания и оборудования котельной № 121, 1974 года постройки, инвентарный номер 121, расположенный по адресу: адрес, военный городок № 2, адрес в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу, а именно: - котла «Энергия» № 2, путем его замены; - котла КВ-0,42 № 3 путем его замены на котел КВр-0,4; - котла КВ 0,42 № 4 путем его замены на котел КВр-0,4; - котла КВ-0,42 № 5 путем его замены на котел КВр-0,4.

На основании решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС 007873617 от 26.01.2021 г., 10.03.2021 г. в соответствии с которым возбуждено исполнительное производство № 20807/21/98077-ИП, взыскателем по которому является 32 военная прокуратура гарнизона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 20807/21/98077-ИП от 10.03.2021 получено представителем Министерства обороны РФ, что подтверждает ШПИ 80400557208151.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 04.03.2024, получено Министерством обороны РФ 12.03.2024, что подтверждает ШПИ 80401394758182. Исполнительский сбор не оплачен.

19.04.2024 должником Министерством обороны РФ получено требование от 19.04.2024 об исполнении исполнительного документа ФС 007873617 от 26.01.2021.

Постановлением от 27.05.2024 № 508/24/98077-АП о привлечении к административной ответственности, вынесенным заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Министерство обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере сумма Административный штраф не оплачен в срок для добровольной оплаты.

30.07.2024 должником Министерством обороны РФ получено требование от 29.07.2024 об исполнении исполнительного документа ФС 007873617 от 26.01.2021 до 31.07.2024.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

10.10.2024 Министерству обороны Российской Федерации вручено определение № 98077/24/369605 об отложении рассмотрения протокола о привлечении к административной ответственности на 30.10.2024.

В связи с неисполнением требования, оспариваемым постановлением от 30.10.2024г. заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, вынося данное постановление должностным лицом СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России не было учтено следующее.

31.07.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России отношении должника Министерства обороны Российской Федерации был составлен протокол № 1290 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно протоколу представитель Министерства обороны Российской Федерации вызывался на рассмотрения дела на 26.08.2024г.

Сведений о результатах рассмотрения дела 26.08.2024г. материал по делу об административном правонарушении не содержит.

Согласно постановлению 30.10.2024г. в адрес Министерства обороны РФ направлено определение от 10.10.2024г., однако в материалах дела имеется реестр на отправления от 03.10.2024, в соответствии с которым было отправлено определение от 31.07.2025 об отложении рассмотрения дела на 30.10.2024. Указанное определение к материалу по делу об административном правонарушении не приложено. Иных сведений об извещении Министерства обороны РФ на рассмотрение дела 30.10.2024г. материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Дело в отношении Министерством обороны Российской Федерации было рассмотрено 30.10.2024г. в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации. Между тем, каких-либо сведений о надлежащем извещении Министерством обороны Российской Федерации о рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Кроме того, как следует из диспозиции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ административная ответственность по данной статье наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с ч.1,2 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, при вынесении оспариваемого постановления не было учтено, что решением Чертановского районного суда адрес от 11.11.2024г. по делу об административном правонарушении 12-3898/2024 постановление заместителя начальника СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России от 27.05.2024г., которым Министерство обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменено. Решение вступило в законную силу 29.12.2024г.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не наступило.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие события административного правонарушения.

В силу положений чч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации фио - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес №1 ГМУ ФССП России - заместителя старшего судебного пристава №98077/24/394841 от 30.10.2024г., которым Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, - прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья