Решение № 2-8641/2017 2-8641/2017~М-8600/2017 М-8600/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-8641/2017

дело № 2-8641/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года

Республика Коми город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилсервис» об обязании выполнить работы,

установил:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару (далее – ГЖИ по г. Сыктывкару), на основании части 6 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилсервис» (далее - ООО УК «Жилсервис») об обязании выполнить работы.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в период с ** ** ** проведена проверка по обращению ФИО1, проживающей по адресу: ... По результатам проведения обследования многоквартирного дома № ... установлены нарушения. По данным фактам ГЖИ по г. Сыктывкару ** ** ** ООО УК «Жилсервис» выдано предписание № ... сроком исполнения в части восстановления работоспособности системы вентиляции до ** ** **, в части проведения обследования кровли над секцией кровли до ** ** **. По результатам проведенной проверки выполнения предписания, установлено, что на ** ** ** предписание не исполнено. Поскольку нарушения ООО УК «Жилвервис» не устранены, что нарушает права граждан на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, просит суд обязать ООО УК «Жилверс» восстановить работоспособность системы вентиляции в помещении санузла в левом крыле секции пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома; выполнить ремонт кровли над секцией пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержали.

Представитель ГЖИ по г. Сыктывкару не явился, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ООО УК «Жилсервис» явку представителя не обеспечило, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности таких причин, как того требует п. 1 ст. 167 ГПК РФ, не представлено. Мотивированных возражений относительно заявленных требований, равно как и доказательств надлежащего исполнения обязательств, не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару в силу Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 541, является территориальным органом Службы, наделенной полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: ...

Управление жилым домом ... осуществляет ООО УК «Жилсервис».

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару, на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № ... от ** ** **, в период с ** ** ** проведена проверка по обращению ФИО1, проживающей по адресу: ...

По результатам проведения проверки многоквартирного дома ... ООО УК «Жилсервис» ** ** ** выдано предписание № ..., согласно которому на ООО УК «Жилсервис» возложена обязанность восстановить работоспособность системы вентиляции в помещении санузла в левом крыле секции пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома в срок до ** ** **; провести обследование кровли над секцией пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам – незамедлительное их устранение, в остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ в срок до ** ** **

На основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № ... от ** ** ** в период с ** ** ** назначено проведение проверки исполнения предписания.

** ** ** по результатам проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание не исполнено:

- в секции пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома в общем коридоре на потолке и стене напротив входной двери в квартиру № ... имеются влажные следы затекания с кровли;

- в левом крыле секции пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома в помещении санузла не работает вытяжная вентиляция.

Поскольку в сроки, установленные предписанием, ООО УК «Жилсервис» не предприняло мер по устранению нарушений, протоколом № ... от ** ** **, в отношении ООО УК «Жилсервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения материалов административного дела постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу № 5-1055/2016 от 22.08.2017 ООО УК «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО УК «Жилсервис» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ....

В то же время, нарушения ООО УК «Жилсервис» не устранены, тем самым нарушены права граждан, проживающих в многоквартирном доме ..., на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что бездействием ответчика нарушаются права ФИО1 как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц:

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее Правила) предусмотрены работы в целях надлежащего содержания многоквартирного дома.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями (далее – Правила).

Так, в указанных Правилах перечислено, что именно должно включать содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Необходимость восстановления работоспособности системы вентиляции и проведения ремонта кровли подтверждается актами проверки уполномоченного органа.

Ответчиком не представлено доказательств выполнения данных работ.

Доказательств того, что данные работы относятся к капитальному ремонту, ответчиком также не представлено.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

В ходе производства по делу ответчиком не представлено суду доказательств того, что обязательства по осуществлению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом исполняются надлежащим образом.

Совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждается факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем суд находит заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности выполнить работы в многоквартирном доме ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разумный срок исполнения – 1 месяц.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО УК «Жилсервис» подлежит взысканию в бюджет МО ГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилсервис» об обязании выполнить работы удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилсервис» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить следующие работы в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: ...

- восстановить работоспособность системы вентиляции в помещении санузла в левом крыле секции пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома;

- выполнить ремонт кровли над секцией пятого этажа первого подъезда многоквартирного дома.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилсервис» в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов