Решение № 2-1789/2019 2-1789/2019~М-1733/2019 М-1733/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1789/2019

Дело № 2-1789/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Горшковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области о понуждении к исполнению закона, просит обязать Администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, от здания по <адрес> до жилого дома по <адрес>, в установленном порядке.

В обосновании иска указано, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что автомобильная дорога, расположенная по адресу <адрес>, от здания по <адрес> до жилого дома по <адрес> является муниципальной собственностью муниципального Межевого городского поселения. Однако право собственности за муниципальным образованием Межевого городского поселения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

В судебном заседании помощник прокурора Мельникова Д.Л. на заявленных требованиях настаивал, не возражал против предоставления срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв, просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

К вопросам местного значения поселения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям.

Автомобильные дороги в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ являются недвижимыми вещами. В связи с этим на автомобильные дороги распространяются нормы ст. 131 Гражданского кодекса РФ о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 2182-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что автомобильная дорога, расположенная в границах муниципального образования по адресу: <адрес>, от здания по <адрес> до жилого дома по <адрес> состоит в реестре муниципального имущества, однако право собственности не зарегистрировано.

Непринятие мер Администрацией Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области по постановке на учет автодороги, отсутствие регистрации права собственности на указанный объект улично-дорожной сети, а также отсутствие сведений о ряде объектов в реестре муниципальной собственности не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на их содержание; препятствует надлежащей реализации, установленных законом полномочий по осуществлению дорожной деятельности, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, от здания по <адрес> до жилого дома по <адрес>, в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.