Решение № 2-1101/2019 2-1101/2019~М-772/2019 М-772/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2-1101/2019

Дело № 2-1101/2019

УИД 33RS0011-01-2019-001123-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 26 июля 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Буниной О.В., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – Руссу Н.Н., представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3, представителя ответчиков – Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области и ГКУ ВО «Ковровское лесничество» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрация Ковровского района, Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, ГКУ ВО «Ковровское лесничество», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении земельного участка из реестра лесного фонда, а так же по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и отмене границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ковровского района Владимирской области, Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, ИП ФИО2, в котором просит признать недействительным договор аренды <№> от 27.04.2012г., заключенный между Департаментом лесного хозяйства администрации <адрес> и ИП ФИО2; исключить из государственного лесного реестра <адрес> информацию о лесном участке в части его пересечения с принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером <№>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Ковровского городского суда от <дата> по делу <№> за ним было признано право собственности на земельную долю площадью 5,58 га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, в порядке наследования после смерти его матери ФИО5, умершей <дата> В 2017 году он в установленном порядке с извещением всех заинтересованных лиц принял решение о выделе принадлежащей ему земельной доли из состава земельного участка с кадастровым номером <№>, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на который он зарегистрировал право собственности. Из письма администрации Ковровского района от 06.11.2018 г. ему стало известно, что принадлежащий ему земельный участок обременен правами третьих лиц. Письмом от <дата> Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области сообщил, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером <№> частично расположен на землях лесного фонда на территории Ковровского лесничества, Клязьмогородецкого участкового лесничества, урочище Тихие зори, лесного квартала <№>. По итогам заседания межведомственной рабочей группы данный участок подлежит «лесной амнистии», однако, так как участок передан в аренду с целью заготовки древесины по договору аренды <№> от <дата> сроком на 37 лет, исключить его из состава земель лесного фонда не представляется возможным. Полагал, что поскольку он является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, только ему принадлежит право на распоряжение данным земельным участком, в том числе и право на передачу его в аренду иным лицам. В связи с этим просил признать недействительным договор аренды <№> от 27.04.2012г., заключенный между Департаментом лесного хозяйства администрации <адрес> и ИП ФИО2; исключить из государственного лесного реестра <адрес> информацию о лесном участке в части его пересечения с принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером <№>, общей площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГКУ ВО «Ковровское лесничество» и ИП ФИО2, являющиеся сторонами по договору аренды лесного участка (перенаем) от 27.04.2012г. <№>.

В свою очередь ИП ФИО2 обратился в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просил отменить границы земельного участка с кадастровым номером <№>. Определением от <дата> встречное исковое заявление ИП ФИО2 к ФИО1 принято к производству суда.

Определением от <дата> к производству суда принято уточненное встречное заявление ИП ФИО2 к ФИО1, в котором истец просит суд признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№> недействительными, отменить границы данного земельного участка.

В обоснование встречного иска ИП ФИО2 указал, что является арендатором земельного участка из земель лесного фонда, часть которого вошла в границы земельного участка с кадастровым номером <№>. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего ФИО1, не была соблюдена процедура извещения заинтересованных лиц, границы земельного участка не были согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером <№> практически полностью включает в себя лесной участок 19 Клязьмогородецкого участкового лесничества площадью 2,08 га, т.е. в произошло наложение одного участка на другой, что недопустимо. При установлении границ земельного участка с выходом на местность невозможно было не заметить, что устанавливаемые границы проходят в 75-летнем лесном массиве.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – адвокат Руссу Н.Н., действующая на основании ордера, заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Встречный иск ИП ФИО2 полагала не подлежащим удовлетворению, поскольку работы по формированию земельного участка с кадастровым номером <№> выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок выделялся из состава земельного участка с кадастровым номером <№>, границы которого уже были установлены. Извещение всех заинтересованных лиц о формировании земельного участка проведено путем публикации соответствующего извещения в газете.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное ему по указанному в исковом заявлению адресу, вернулось в суд с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», что в силу п. 1 ст. 165.1. ГК РФ, а так же разъяснений, данных в абз. 2 п. 67, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", является надлежащим извещением о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении встречного искового заявления с учетом уточнения от <дата> по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать.

Представитель ответчиков – Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области и ГКУ ВО «Ковровское лесничество» по доверенностям ФИО4 возражала против удовлетворения искового заявления ФИО1, в обоснование возражений указав, что земельный участок истца с кадастровым номером 33:07:000284:131 частично расположен на землях лесного фонда на территории Ковровского лесничества, Клязьмогородецкого участкового лесничества, урочища Тихие зори, лесного квартала <№> части лесотаксационного выдела 19. Участок из земель лесного фонда, вошедший в границы земельного участка с кадастровым номером <№> был передан <дата> Ковровским лесхозом в безвозмездное пользование ТОО «Заря» (бывш. Совхоз «Заря»). На основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 26.03.2012 г. право безвозмездного пользования было переоформлено на право аренды, в связи с чем <дата> между ГКУ ВО «Ковровское лесничество» (арендодатель) и ООО «Заря» был заключен договор аренды лесных участков <№> сроком действия по <дата><дата> ООО «Заря» передало свои права и обязанности арендатора по указанному договору ИП ФИО2, о чем было заключено дополнительное соглашение к договору аренды. Договор аренды и все дополнительные соглашения к нему прошли процедуру государственной регистрации, сделка оформлена в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания её недействительной не имеется. Основания для исключения земельного участка из государственного лесного реестра так же отсутствуют. Решение по встречному иску ИП ФИО2 к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и отмене его границ оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Ковровского района Владимирской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку прав и законных интересов истца ФИО1 не нарушала. Мнения по встречному иску ИП ФИО2 к ФИО1 не представила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ковровского городского суда по гражданскому делу <№> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир центральная усадьба ООО «Заря». Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.

Право собственности на земельную долю было признано за ФИО1 в порядке наследования после его матери ФИО5, умершей <дата>.

Указанным решением суда установлено, согласно постановлению главы местной администрации Ковровского района от 09 декабря 1992 года № 209 «О передаче земель членам ТОО «Заря», Клязьминскому сельскому Совету, Осиповскому сельскому Совету» гражданам, являющимся членами ТОО «Заря», переданы в коллективную совместную собственность бесплатно земельные участки.

Постановлением администрации Ковровского района от 15 апреля 2010 года № 333 в указанное постановление главы местной администрации Ковровского района внесены изменения, а именно, определено, что земельные участки переданы гражданам в количестве 490 человек, являющимся членами ТОО «Заря», в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с проектом землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Заря» 1992 года, в том числе ФИО5.

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от <дата><№> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам, являющимся членами ТОО «Заря»» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> поручено обеспечить подготовку и выдачу свидетельств на право собственности на землю в соответствии с установленным порядком гражданам, являющимся членами ТОО «Заря», в соответствии с представленным списком собственников земельных долей.

На основании указанного постановления ФИО5 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковровского района 16 сентября 1994 года выдано свидетельство на право собственности на землю ХII-ВЛ-07 <№> на земельную долю <данные изъяты>

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <№>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир центральная усадьба ООО «Заря». Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, земельная доля <данные изъяты> находится в собственности ФИО5

На основании проекта межевания земельных участков от <дата>, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, принадлежащая ФИО1 земельная доля была выделена из состава земельного участка с кадастровым номером <№>, а именно из входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером <№> с образованием самостоятельного земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Вновь образованный земельный участок площадью <данные изъяты>. поставлен на кадастровый учет <дата>, с присвоением кадастрового номера <№>, а так же адреса: <адрес>, <адрес><адрес>. Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>

Согласно выписки из государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента ГКУ ВО «Ковровское лесничество» часть земельного участка с кадастровым номером <№> является лесным участком, адрес которого: Клязьмогородецкое участковое лесничество, урочище Тихие зори, лесной квартал <№>, часть лесотаксационного выдела 19, площадью 2,0 га, целевое назначение лесов: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, зеленые зоны, находящийся в собственности Российской Федерации. Указанная часть земельного участка находится в аренде у ИП ФИО2 по виду использования – заготовка древесины (договор аренды <№> от <дата>).

Указанное обстоятельство так же подтверждается схемой расположения земельных участков, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 <дата>, отчетом, подготовленным ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» от <дата>, из которых следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№> пересекается с лесным участком выдел 19 Клязьмогородецкого участкового лесничества на площади 2,08 га., а так же письмом администрации <адрес> от <дата><№> м, письмом Департамента лесного хозяйства <адрес> от <дата> № ДЛХ-4746-05-04, и не оспаривается сторонами.

Статьей 4 Основ лесного законодательства Союза ССР от 17.06.1977 г. было установлено, все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд.

Единый государственный лесной фонд состоит из: лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке.

Согласно ст. 14 Основ, леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно - учетных документах, признаются колхозными лесами.

Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов.

Ведение лесного хозяйства в колхозных лесах осуществляется колхозами в соответствии с Положением о колхозных лесах, утверждаемым Советом Министров СССР. Колхозы могут вести лесное хозяйство совместно с другими колхозами, совхозами и иными предприятиями, организациями и учреждениями в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и союзных республик.

Руководство организацией и ведением лесного хозяйства в колхозных лесах осуществляется государственными органами сельского хозяйства.

Государственные органы лесного хозяйства оказывают колхозам помощь в планировании и организации ведения лесного хозяйства, а в случае необходимости организуют выполнение подведомственными им предприятиями по договорам с колхозами (организациями, ведущими лесное хозяйство в колхозных лесах) лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ.

В соответствии с Конституцией СССР леса в Союзе Советских Социалистических Республик являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются (ст. 3 Основ).

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Основ лесного законодательства РФ от 06.03.1993 г. № 4613-1 во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами.

Лесным кодексом РФ от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ также было установлено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций (далее сельские леса), входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования (ст. ст. 36, 130).

Постановлением Правительства от 19.12.1997 г. № 1601, было утверждено Положение об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Согласно ст. 1 использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и передаваемых им в безвозмездное пользование, регулируются Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации (ст. 2 Положения).

Передача участков лесного фонда в безвозмездное пользование не затрагивает прав сельскохозяйственных организаций на землю.

В соответствии со ст. 9 Положения осуществление на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, функций и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации должны выполняться государственной лесной охраной, лесхозами и специализированными организациями федерального органа управления лесным хозяйством, обеспечивается на основании договоров, заключаемых с сельскохозяйственными организациями или органами управления сельским хозяйством.

Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, в пределах их компетенции с участием органов управления сельским хозяйством (ст. 10 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Границы земель лесного фонда, лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67- 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года N 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации и государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, является информация в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

20.10.1999 г. между Ковровским лесхозом Владимирского управления лесами и ТОО «Заря» был заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда площадью 2040 га сроком на 49 лет, в целях заготовки древесины. Данный договор был зарегистрирован в ГУ «Центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области» 26.03.2001 г.

Границы переданного в безвозмездное пользование участка лесного фонда площадью 2040 га определены в плане лесонасаждений ТОО «Заря» Клязьмо-городецкого лесничества Ковровского района Владимирской области, лесоустройство 1996 года.

На основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 26.03.2012 г. № А11-12190/2011 Департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области был издан приказ <№>-П от <дата> о переоформлении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда на договор аренды лесных участков с ООО «Заря».

<дата> между ГКУ ВО «Ковровское лесничество» и ООО «Заря» был заключен договор аренды лесного участка <№> сроком по <дата> целевое использование - заготовка древесины, местоположение: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Границы переданного в аренду участка определены в карте-схеме участка, являющейся приложением <№> к договору аренды. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 15.06.2012 г.

В последующем, в данный договор вносились различные изменения, заключались дополнительные соглашения.

<дата> между ГКУ ВО «Ковровское лесничество», ООО «Заря» и ИП ФИО2 было заключено дополнительное соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка (перенаем) к договору аренды от <дата><№>, согласно которому ООО «Заря» передало все свои права и обязанности по Договору ИП ФИО2 в полном объеме.

В соответствии со ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Все изменения и дополнения к договору прошли государственную регистрацию.

Таким образом, часть земельного участка из земель лесного фонда лесного квартала <№>, лесотаксационный выдел 19 (значившийся в плане лесонасаждений ТОО «Заря» Клязьмо-городецкого лесничества Ковровского района Владимирской области, лесоустройство 1996 года в лесном квартале <№>, лесотаксационный выдел <№>, а в карте-схеме лесного участка, являющегося приложением к договору аренды <№> от <дата> в квартале <№>, выдел 21), попавшая в границы земельного участка с кадастровым номером <№>, находилась в безвозмездном пользовании ТОО «Заря» с 1999 года, в аренде у данной организации с 2012 года, и в аренде у ИП ФИО2 с 2014 г., т.е. задолго до формирования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <№>, которое произошло в 2017 году.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В обоснование требований о признании недействительным договора аренды истец ссылается на несоответствие оспариваемой сделки положениям ст. 608 ГК РФ, согласно которой право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а так же на положения ст. 164,165, 433 ГК РФ, регламентирующих государственную регистрацию сделок.

Однако до 2017 года ФИО1 собственником земельного участка с кадастровым номером <№> не являлся, в связи с чем его доводы о нарушении ст. 608 ГК РФ необоснованны. При этом государственная регистрация оспариваемого договора аренды произведена в установленном законом порядке.

Следовательно, основания для признания недействительной сделкой договора аренды <№> от <дата> отсутствуют.

С 11 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», который путем внесения изменений в нормы Земельного, Градостроительного и Лесного кодексов РФ, Федеральные законы «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», «О государственной регистрации недвижимости» регулирует порядок устранения пересечений границ земельных участков из состава земель лесного фонда с границами земельных участков, относящихся к землям иных категорий.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 4.6. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Поскольку договор аренды участка лесного фонда № 89 от 27.04.2012 г. до настоящего времени не прекращен и не расторгнут, оснований для исключения из государственного лесного реестра сведений о лесном участке в части его пересечения с земельным участком с кадастровым номером 33:07:000284:131 не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев встречные исковые требования ИП ФИО2 к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№> недействительными, отмене границ данного земельного участка, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <№> образован в мае 2017 года путем выдела принадлежащей ФИО1 земельной доли из земельного участка с кадастровым номером <№> (а именно из входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером <№>), находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир центральная усадьба ООО «Заря», участок находится примерно в 100 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

Выделение доли и определение местоположения границ земельного участка участок с кадастровым номером <№> производилось на основании проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 <дата>

Землеустроительные работы по выделению в счет земельных долей, земельного участка, проводятся в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года в редакциях, действующих на тот период.

В соответствии с пунктами 3, 4,6 статьи 13 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Пунктами 7, 10 ст. 13.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» так же установлено, что извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, а так же извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками (в том числе собственниками, арендаторами (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктами 9.1 - 9.2. «Инструкции по межеванию земель» (утв. Роскомземом от 08.04.1996г.), установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя администрации, собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей. Результаты установления и согласования границ оформляется актом, который подписывается собственниками, владельцами и пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков.

Пунктом 10.8 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденным Росземкадастром 17 февраля 2003 года, предусмотрено, что положение границ земельного участка на проектном плане подлежит согласованию с правообладателем этого земельного участка и правообладателями смежных земельных участков.

Согласно пояснительной записки к проекту межевания земельных участков, а именно, выделения земельного участка из единого участка землепользования с кадастровым номером <№>, решение общего собрания участников долевой собственности отсутствовало, проект межевания утверждался решением собственника земельной доли ФИО1

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого ФИО1, опубликовано в газете Знамя труда <№> от <дата>

Вместе с тем, в силу положений ст. 13.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» публикация в газете предусмотрена в целях извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, а так же о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участников долевой собственности на земельный участок, и не может подменять собой согласование границ земельных участков со смежными землепользователями из состава земель иной категории.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО7, подготовившая проект межевания земельных участков, на основании которого был образован участок с кадастровым номером <№> пояснила, что местоположение границ указанного земельного участка производилось ею картографическим способом, без выезда на место. В случае, если бы она выехала на место и увидела, что на части образуемого земельного участка находятся лесные насаждения, она бы могла запросить дополнительную информацию о данном земельном участке, в том числе и в администрации Ковровского района, либо в Департаменте лесного хозяйства администрации Владимирской области. При этом кадастровый инженер подтвердила, что на основании документов, представленных ГКУ ВО «Ковровское лесничество», возможно достоверно определить местоположение и границы земельного участка лесного фонда, что ею и было сделано. <дата> ею была подготовлена схема расположения земельных участков, из которой видно, что имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <№> и участком лесного фонда.

Из представленной в материалы дела выписки из публичной кадастровой карты усматривается, что на части земельного участка с кадастровым номером <№> действительно имеются лесные насаждения. Данное обстоятельство так же подтверждается заявлениями ФИО1 в администрацию Ковровского района Владимирской области от <дата>, а так же в Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, в которых он указывает на наличие лесных насаждений на части принадлежащего ему земельного участка и просит разрешение на их вырубку в целях приведения земельного участка в соответствие с целевым назначение и разрешенным использованием.

Таким образом, при определении местоположения границ земельного участка геодезическим методом, предполагающим выход кадастрового инженера на место и фиксацию границ земельного участка инструментальным способом, кадастровый инженер не мог не обратить внимание на наличие в границах формируемого земельного участка лесных насаждений.

Местоположение фактических границ земельного участка, находящегося в аренде у ИП ФИО2, длительное время не менялось, на участке имеются лесные насаждения. Кадастровые границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, определялись без выхода на местность, на основании картографического материала. В результате этого, произошло наложение границ участка, имеющего сельскохозяйственное назначение, и земельного участка из земель лесного фонда, арендуемых ИП ФИО2, который в силу ч. 6 ст. 4.6. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не подлежит исключению из государственного лесного реестра.

То обстоятельство, что сведения о земельном участке лесного фонда отсутствовали в сведениях ГКН, не свидетельствует об отсутствии такого земельного участка, поскольку в силу приведенного выше положения ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости, следовательно, их границы считаются установленными в соответствии с нормами действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено нарушение процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером 33:07:000284:131, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ФИО2 как арендатора участка лесного фонда.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания недействительным межевания всего земельного участка с кадастровым номером <№> и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений обо всех его границах, поскольку частью 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не установлено право на предоставление возражений относительно местоположения границ земельных участков, не являющихся смежными с земельными участками заинтересованного лица.

Следовательно, истец вправе требовать признания недействительным межевания и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка ответчика только в части границ, являющихся смежными с его земельным участком.

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№> в части его пересечения с земельным участком лесного фонда, а именно в части характерных точек границ, обозначенных в схеме расположения земельных участков, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 <дата>.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости, в том числе, вносятся в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

В силу ч. 8 ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, сведения о которых содержатся в межевом плане.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 7 указанного закона кадастр недвижимости входит в состав Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая, что межевание земельного участка с кадастровым номером <№> признано судом недействительным в части, настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек, определяющих местоположение границ указанного земельного участка в оспоренной части (частичной отмены границ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрация Ковровского района, Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области, ГКУ ВО «Ковровское лесничество», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении земельного участка из реестра лесного фонда, оставить без удовлетворения.

Исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, оформленные проектом межевания земельных участков, выполненном <дата> кадастровым инженером ФИО7, в части характерных точек его границ, обозначенных на схеме расположения земельных участков, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 <дата>, и исключить сведения о границах земельного участка в части указанных характерных точек из Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания всех границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, и исключении сведений обо всех границах данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости (отмене границ), отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено судом 30 июля 2019 года.