Решение № 2-2257/2018 2-2257/2018~М-1764/2018 М-1764/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-2257/2018

2-2257(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Школа № 17 с углубленным изучением английского языка» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к МАОУ «Школа № 17 с углубленным изучением английского языка» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что он состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 01 марта 2018 года по 28 мая 2018 года в должности <данные изъяты> с должностным окладом в размере 2 552 руб. Считает, что за время работы заработная плата ему работодателем выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с применением надбавки и районного коэффициента, что нарушило его права, в связи с чем просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01.03.2018 г. по 29.05.2018 г. в размере 15 880 руб. (л.д. 2).

Определением суда от 07 июня 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Администрации г. Ачинска (л.д. 24).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что работал в МАОУ «Школа № с углубленным изучением английского языка» в период с 01.03.2018 г. по 28.05.2018 г., 28.05.2018 г. был уволен. Трудовым договором у него была предусмотрена шестидневная рабочая неделя. За период работы с 01.03.2018 г. по 28.05.2018 г. отпуск ему не предоставлялся, он отработал полностью 3 месяца до момента увольнения, при увольнении ему была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

Представитель ответчика МАОУ «Школа №17», извещенный о слушании дела надлежащим образом судебным сообщением, врученным 19.06.2018 г. (л.д. 27,96), в суд не явился. Директор ФИО2, действующая на основании распоряжения №0308-р от 10.02.2016 г. (л.д. 28 а), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 28), в поступившем отзыве по исковым требованиям возражала, указав, ФИО1 работал в школе на 1 ставку дворником и заработная плата ему выплачивалась в соответствии с Положением об оплате труда учреждения, и по расчетам работодателя за период с 01.03.2018 г. по 29.05.2018 г. при полностью отработанной истцом норме рабочего времени недополученная заработная плата составит 14 192,67 руб. (л.д.29).

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Ачинска извещенный о слушании дела надлежащим образом судебным сообщением, врученным 14.06.2018 г. (л.д. 97), в суд не явился. Представитель Управления по доверенности ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 87), в поступившем отзыве по исковым требованиям возражал, указав, что региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой работникам, чей размер оплаты труда в соответствующем периоде окажется меньше. До настоящего времени вопрос о выделении дополнительных средств для обеспечения уровня заработной платы работников не ниже размера МРОТ не урегулирован на федеральном и региональном уровнях (л.д. 87,88-93, 94-95).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01.05.2018 г. – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12480 рублей, а с 01 января 2018 г. не менее 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 г. не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» является образовательной организацией, действует на основании Устава, утвержденным начальником управления образования Администрации г.Ачинска (л.д. 65-81), осуществляет общеобразовательную деятельность.

На основании приказа о приеме на работу от 01.03.2018 г. № 31-л/с, ФИО1 принят на основное место работы с полной занятостью в МАОУ «Школа № 17 с углубленным изучением английского языка» на должность <данные изъяты>, ему установлена тарифная ставка в размере 2 552 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка, 4 % к заработной плате за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с испытательным сроком 1 месяц (л.д. 38), с ним заключен трудовой договор № 2 от 01.03.2018 г., по условиям которого за выполнение трудовых обязанностей установлены должностной оклад – 2 552 руб. в месяц, и выплаты компенсационного характера: районный коэффициент – 30%, северная надбавка – 30%, 4 % к заработной плате как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По условиям трудового договора истцу также установлена шестидневная рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы 7 часов, в субботу 5 часов, продолжительность рабочей недели - не более 40 часов (л.д. 32-37).

28.05.2018 г. трудовой договор № 2 от 01.03.2018 г. с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании приказа от 21.05.2018 г. № 57-л/с (л.д. 39).

Производственным календарем на 2018 год, установлены нормы рабочего времени при шестидневной рабочей неделе, которые составили: в марте 2018 года – 26 дней; в апреле 2018 года 25 дней; в мае 2018 года – 24 дня.

Согласно табелям учета рабочего времени ФИО1 по основному месту работы в марте, апреле 2018 года отработана норма рабочего времени в полном объеме, с 01 мая 2018 года по 28 мая 2018 года отработан 21 день (л.д. 40, 41, 42).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем работодателем ФИО1 ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением.

Таким образом, действия ответчика не соответствуют положениям ст.133 ТК РФ, в связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы за период с марта 2018 г. по май 2018 г. подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы ФИО1 за период с 01 марта 2018 года по 28 мая 2018 года был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 14 193,37 руб., исходя из следующего расчета:

п/п

Месяц начисления

Начисленная заработная плата

величина МРОТ

Заработная плата, подлежащая начислению(МРОТ х 1,6)

Недополученная сумма

март 2018

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40 руб.

апрель 2018

11 016 руб.

9 489 руб.

15 182,40 руб.

4 166,40 руб.

июнь 2018

9 767,63 руб.

11 163 руб.

15 628,20 руб.

5 860,57 руб.

Итого: 14 193,37 руб.

Таким образом, с МАОУ «Школа №17» в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 14 193,37 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 567,73 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Школа № 17 с углубленным изучением английского языка» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 14 193 (четырнадцать тысяч сто девяносто три) рубля 37 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Школа № 17 с углубленным изучением английского языка» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 567 (пятьсот шестьдесят семь) рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина