Решение № 2А-3478/2023 2А-3478/2023~М-2452/2023 М-2452/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-3478/2023

Дело № 2а-3478/2023

(43RS0001-01-2023-003354-79)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НКО «Фонд капитального ремонта» к ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

НКО «Фонд капитального ремонта» обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята}. В обоснование административного искового заявления указано, что {Дата изъята} вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП, получено {Дата изъята}. С постановлением истец не согласен. Указывает, что 24.11.2022 мировым судьей вынесено определение о повороте исполнения решения суда о взыскании в пользу ФИО2, однако решением общего собрания собственников МКД по адресу: {Адрес изъят}, принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Решение о прекращении фонда капитального ремонта на счете Фонда и формировании на спецсчете вступает в силу через шесть месяцев после получения Фондом решения общего собрания собственников помещений. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения Фонд перечисляет средства капитального ремонта на специальный счет. Денежные средства собственников МКД, в том числе 4213,50 руб. по постановлению {Номер изъят}-ИП в {Дата изъята} были перечислены в организацию, выбранную собственниками в качестве держателя специального счета. В связи с чем у фонда отсутствует возможность перечисления денежных средств. Просит постановление о возбуждении исполнительного производства отменить.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ГУФССП России по Кировской области, заинтересованного лица ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку нарушений прав истца судебным приставом-исполнителем не допущено.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1, представитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП о взыскании с НКО «Фонд капитального ремонта» в пользу ФИО2 задолженности в размере 4213,50 руб. по делу № 53/2-3336/20.

Согласно материалам дела № 53/2-3336/20 03.08.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу НО «Фонд капитального ремонта общества имущества многоквартирных домов в Кировской области» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 26603,78 руб.

Определением от {Дата изъята} судебный приказ отменен по заявлению должника.

24.11.2022 мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа, в порядке поворота исполнения судебного приказа с НКО «Фонд капитального ремонта» в пользу ФИО2 взыскана задолженность в размере 4213,50 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано об установлении должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, или с момента доставки извещения в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} направлено НКО «Фонд капитального ремонта» посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» {Дата изъята} и получено им {Дата изъята}.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} в отношении НКО «Фонд капитального ремонта» было направлено должнику в установленный законом и способом срок, судебным приставом-исполнителем приняты все меры по извещению должника о возбуждении исполнительного производства, нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Направление постановления указанным способом является подтверждением извещения должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

{Дата изъята} исполнительное производство {Номер изъят}-ИП окончено фактическим исполнением, указано о перечислении денежных средств от должника по платежному поручению {Номер изъят} от {Дата изъята}.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предприняты установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по своевременному направлению должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, уведомлении должника о возбужденном исполнительном производстве, нарушений исполнения должностных обязанностей по возбуждению исполнительного производства не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что решение суда не исполнено в срок по причине открытия многоквартирным домом специального счета со ссылкой на протокол от {Дата изъята}, суд признает несостоятельными, поскольку исполнение решения суда о взыскании задолженности не может быть поставлено в зависимость от решения общего собрания собственников МКД, и не является неосновательным обогащением взыскателя.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Следовательно, для удовлетворения требований установление судом двух обстоятельств в совокупности: незаконность оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, нарушение прав административного истца, являющегося следствием данного незаконного действия (бездействия). Отсутствие одной юридической составляющей, свидетельствует об отсутствии оснований у суда для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ доказать нарушение прав, свобод и законных интересов законом возложено на административных истцов.

Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании действий судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, заявленные НКО «Фонд капитального ремонта» требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований НКО «Фонд капитального ремонта» к ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.