Решение № 12-74/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 12-74/2025

Судья Зарбаева В.А.,

дело №12-74/2025,

УИД-4 RS0008-01-2025-000298-86,

поступило 04.04.2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


РЕШЕНИЕ

29 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Хам Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО1 на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 13 марта2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ПАО «Россети Сибирь»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия 13 марта 2025г., ПАО "Россети Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель ПАО "Россети Сибирь" по доверенности ФИО1, просит постановление отменить, находя его незаконным, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представитель ПАО «Россети», представитель прокуратуры Заиграевского района РБ, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в него не явились, при этом представитель подателя жалобы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а представителем районного прокурора представлены письменные возражения.

Прокурор Аносова С.И., участвующая в деле с доводами жалобы не согласилась, указывала на законность и обоснованность постановления районного суда.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, изучив материалы дела, доводы жалобы и письменное возражение, прихожу к следующим выводам.

Ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В силу абз.1 ст.38 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации ( в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона №35-ФЗ –основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения, выполнение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, установленных правилами технологического функционирования электроэнергетических систем и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций-гарантирующих поставщиков.

Согласно ч.2 ст.542 ГК РФ следует, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу ч.3 ст.1 ЖК РФ, устанавливающей основные начала жилищного законодательства,жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право на получение качественной и бесперебойной коммунальной услуги электроснабжения также является одним из видов жилищных прав.

В соответствии с п.4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства электроэнергетики Российской Федерации от 04.10.2022 №1070 (далее-Правила) техническая эксплуатация объектов электроэнергетики, в том числе, должна включать ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП, техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики. Пунктом 29 Правил установлено, что владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены:организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Как следует из материалов дела ПАО "Россети Сибирь" в нарушение п.4.4,29 п.538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2022 №1070 допустило следующие нарушения: не организовано техническое обслуживание и ремонт воздушных линий-наклон опор превышают допустимые значения; не выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование на ТП10/0,4 кв.В; отсутствуют постоянные знаки,установленные на опорах(нанесенные на опоры) ВЛ-10 кВ, ВЛ-0Б4 кВ, предупреждающие знаки, знаки об охранных зонах; отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки на предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений в ТОП -10/0,4 кВ; не имеют маркировки автоматические выключатели.

Данные обстоятельства были выявлены и не устранены на момент рассмотрения дела.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и виновность ПАО "РоссетиСибирь" подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Заиграевского района, справкой главного государственного инспектора Байкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями Зайбайкальского управления Ростехнадзора,составленной по факту проверки, актам от 05 февраля 2025 года об административном правонарушении; и иными материалами дела, которым районным судом дана надлежащая правовая оценка по правилам 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов районного суда о виновности ПАО "Россети Сибирь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Действия ПАО "Россети Сибирь" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что ПАО "Россети Сибирь" не приняло все зависящие от него меры по выполнению необходимых правил, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.9.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что нарушена подсудность рассмотрения дела, основан на ошибочном толковании норм права и является несостоятельным.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматриваютдела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.11 КоАП РФ в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.В силу абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Довод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренной ст.9.11 КоАП РФ ввиду незначительного периода владения, нахожу несостоятельным, поскольку обстоятельство несоблюдения требований и доказательства невозможности их выполнения, не нашли своего объективного подтверждания. Незначительный срок эксплуатации объектов электроэнергетики не опровергают факта наличия события и состава вменяемого административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ подтверждена доказательствами.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст.9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ

решила:

Постановление судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 13 марта 2025 года, вынесенное в отношении Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1, действующей в интересах ПАО "Россети Сибирь", - без удовлетворения.

Судья :Ихисеева М.В.