Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело № 2-443/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Орловский 22 сентября 2017 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

адвоката Рязанцева В.М.,

при секретаре Черноивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования обоснованы следующим. Истец является потребителем газа для бытовых нужд. 23.03.17 г., работник ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» пришел в домовладение истца для проверки газового счетчика и стал прикладывать к различным частям газового счётчика магнит и осматривать защитные пломбы на нем. Все пломбы были на необходимых местах, признаков нарушения этих пломб обнаружено не было, что было отражено в акте. Кроме этого, был составлен Акт фиксации признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа. В акте указывается: «сч. механизм кип реагирует на воздействие постоянного магнита. Рекомендована замена кип». Проверяющий сказал, что счетчик работает не правильно и чтобы с истца не брали оплату по нормативам, который будет больше, нужно срочно заменить газовый счетчик. Истец купил новый газовый счетчик, который был установлен 25 мая 2017 года. При его установке был составлен Акт первичной установки пломбы в котором указано: «При воздействии постоянного магнита кип не реагирует на магнитное поле». Ответчик сделал расчет суммы задолженности по оплате за потребленный природный газ, на основании п.81 (11) постановления Правительства № 354, за период с 23.12.2016 по 24.03.2017. в размере 216984 руб. 76 коп. Истец считает, что ответчик не мог делать расчет задолженности на основании п.81 (11) постановления Правительства №354, независимо от того, имелись ли у него нарушения или нет, так как это постановление неприменимо к гражданам-потребителям. Истец просит признать незаконным и необоснованным расчет суммы задолженности в размере 216984 руб. 76 коп., по оплате за потребленный природный газ, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за период с 23.12.2016 по 24.03.2017, а также взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» убытки в размере 4500 руб. в виде стоимости приобретенного нового газового счетчика, и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Ответчиком на исковые требования принесены возражения, из которых следует, что так как в ходе проверки было установлено, что счетный механизм КИП (контрольно-измерительного прибора), реагирует на магнитное поле постоянного магнита, то данный факт подтверждает несанкционированное вмешательство в прибор учета газа с целью искажения его показаний в сторону уменьшений, что подтверждается ответом завода-изготовителя данного прибора учета газа №№ от 9.03.2016 г. Полагает, что расчет размера платы за потребленный истцом газ, должен производится в соответствии с п.81 (11) постановления Правительства №354, так как Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, вопрос о порядке перерасчёта платы за газ при выявлении несанкционированного вмешательства в работу газового счетчика не урегулирован.

По делу была назначена и проведена экспертиза счетчика, согласно заключения которой пломбировочный материал 2-х свинцовых навесных пломб с оттиском ОТК и изображением логотипа предприятия и пластиковой пломбы-заглушки с оттиском логотипа предприятия и цифровым кодом №, а также схема пломбировки счетчика газа марки <данные изъяты>, типоразмер <данные изъяты> номер №, выпуск 2015 года, производитель ОАО «Минский механический завод имени С.И. Вавилова», который эксплуатировался по адресу: <адрес> имеют существенное внешнее сходство с заводской схемой пломбировки и схемой пломбировки в описании типа счетчика газа СГМН-1 однако не соответствует заводскому способу закрепления свинцовых навесных пломб по факту повторной установки либо полной замены (подделку) 2 заводских свинцовых навесных пломб на корпусе прибора в постпроизводственный период жизненного цикла счетчика. Это квалифицируется как нарушение (повреждение) заводских пломб и привело в к свободному доступу к деталям измерительного механизма счетчика в нарушение предусмотренной законодательством РФ системы ограничения доступа к местам регулировки средств измерения и в нарушение обязательных требований к условиям нормальной эксплуатации средств измерений, согласно ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений». Пломбировка винта крепления, расположенного в гнезде корпуса отсчетного механизма, под малым кругом пластиковой заглушки: пломба-заглушка № 86292 без признаков подделки; оттиск со знаком поверки на мастичном материале желтого цвета отсутствует, что с учетом ненарушенной пластиковой пломбы-заглушки № 86292 указывает на производственный брак, как несоответствие требованиям нормативнотехнической документации производителя. Счетчик газа марки СГМН-1 (представленный), является неисправным и непригодным к использованию для учета объемов прошедшего через счетчик газа по следующим причинам: умышленно нарушена заводская схема пломбировки с повреждением 2 навесных свинцовых пломб на корпусе счетчика; умышленно внесены изменения в конструкцию измерительного механизма внутри корпуса счетчика, что привело к нарушению достоверного учета потребленного газа, привело к нарушению герметичности корпуса, к нарушению метрологических характеристик счетчика по показателям превышения допустимого значения чувствительности прибора и отказу измерительного и отсчетного устройства - при наличии которых счетчик является непригодным к использованию, как не обеспечивающий соблюдение установленных постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549 метрологических и технических требований к счетчикам газа, и недопустим к использованию, как не соответствующий установленным требованиям безопасности к счетчикам газа по ГОСТ 50818-95. Внесенные умышленные изменения в конструкцию счетчика СГМН-1-06, заводской № 5045749 привели к искажению результатов (отсутствию достоверности) измерений. Это выражается в прекращении отсчета объемов проходящего через счетчик газа при расположении тестового магнита в задней части крышки корпуса. Искажение результатов измерений диагностируется прекращением регистрации потребленного газа при непрерывном потоке газа через счетчик. Прекращение отсчета потребленного газа объективно подтверждается результатами лабораторных испытаний инструментальными методами, согласно типовой методике ГОСТ 8-915-2016: в диапазоне номинального расхода газа с использованием тестового магнита цилиндрической формы со значением остаточной магнитной индукции Вг= 1,14-1,17 Тл.

Магнитные свойства счетчика газа СГМН-1-06 № № обусловлены внесением в его заводскую конструкцию изменений. Изменения внесены кустарным способом, в незаводских условиях - с нарушением порядка проведения типовых операций по сборке. Изменения состоят в закреплении на подвижной части верхнего заднего клапана измерительного механизма счетчика дополнительного магнитного элемента, с перенаправлением потока газа в обход измерительного механизма счетчика. Внесение изменений в конструкцию не является случайным, имеет умышленный и целенаправленный характер. Это привело к смене функциональных свойств счетчика газа, к неотображению или искажению результатов измерений под воздействием внешнего магнитного поля, что по признакам п. 3.11 приказа Минэнергетики РФ от 18.12.2015 № 975 и п. 81.11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 классифицируется как несанкционированное вмешательство в работу счетчика газа.

Последствием конструктивных изменений счетчика газа СГМН№ являются нарушение его функциональных качеств, появление у счетчика газа дополнительных свойств, которые данным типом средства измерений, зарегистрированным в Государственном реестре РФ, не предусмотрены. Изготовление и передача в товарный оборот на территории РФ средств измерений, тип которых не зарегистрирован в Государственном реестре РФ - является недопустимым в соответствии с действующим в РФ законодательством о техническом регулировании.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, по изложенным в иске основаниям. Истец показал, что счетчик проверял и устанавливал представитель ответчика, который его предварительно его проверил. Он никакого магнита к счетчику не подносил.

Представитель ответчика иск не признал, по изложенным в возражениях основаниям, пояснив, что расход газа у истца по данному счетчику был в полтора раза меньше, согласно экспертизы на счетчике умышленно нарушена пломбировка.

Суд, выслушав стороны, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами согласно заключению экспертизы счетчик является неисправным. Как указано в заключении экспертизы счетчик газа является неисправным и непригодным к использованию, так как умышленно нарушена заводская схема пломбировки с повреждением 2 навесных свинцовых пломб на корпусе счетчика; умышленно внесены изменения в конструкцию измерительного механизма внутри корпуса счетчика, что привело к нарушению достоверного учета потребленного газа, что выражается в прекращении отсчета объемов проходящего через счетчик газа при расположении тестового магнита в задней части крышки корпуса.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пп. «г» п. 25 Правил определение объема потребленного газа определяется при соблюдении следующего условия: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпунктами «б» и «ж» п. 21 Правил N 549 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность приборов учета газа и незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

В судебном заседании установлено, что 13.11.2008 года между ООО «Ростоврегионгаз» и ФИО1 заключён договор газоснабжения, расположенное по адресу: <адрес> открыт лицевой счёт №, установлен прибор учета газа: СГМН-1 G6 №, год выпуска 23.07.2008, 27.11.2015 года заменён на новый, СГМН – № 11.08.2015 года выпуска, 24.03.2017 года прибор учета газа заменен на СГМН-1 G6 №, год выпуска 04.01.2017, отапливаемая площадь 101,40 кв.м., проживает 2 человека. 23.03.2017г., при проверке счетчика было установлено, что он реагирует на магнитное поле постоянного магнита. Указанное в соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства №354 от 06.05.2011 года (в редакции от 26.12.2016 года) явилось основанием для определения объёма потреблённого газа по нормативам потребления, но не более чем за 3 месяца предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. За период с 23.12.2016г. по 24.03.2017 г., на лицевом счете были произведены истцу доначисления размера платы за газ на сумму 216 984,76 рублей.

Каких-либо иных доказательств, не представлено.

Оснований для удовлетворения иска судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017 года.

Председательствующий: