Решение № 2-3937/2019 2-51/2020 2-51/2020(2-3937/2019;)~М-2727/2019 М-2727/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-3937/2019

Дело № 2-51\2020

УИД 75RS0001-01-2019-003828-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г. Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

Представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края об обязании включения периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить досрочно страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем межрайонного Управления ПФР заявление истца было рассмотрено и принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в назначении пенсии было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие документального подтверждения занятости в льготной должности, а также с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена работа в течение полного рабочего дня. Истец обратился с заявлением о понуждении ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик в СПМ-220 треста «Уралтранстехмонтаж» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электро-газосварщика в военном совхозе «Ивановский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Военном совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а должности газоэлетросварщика в ЖКУ Читинского комвольно-суконного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в строительном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нгазоэлектросварщика в Читинском комвольно-суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Муниципальном жилищно-коммунальном предприятии «Надежда»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а должности мастера леса в Верхне-Читинском лесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса в ГКУ «Управление лесами в Читинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса в ГКУ »Управления лесничествами Забайкальского края».Кроме того, просит назначить ему пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточнила требования, просила включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электро-газосварщика в военном совхозе «Ивановский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Военном совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКУ Читинского камвольно-суконного комбината; с 09.061987 по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Строительном управлении №; с 11. 01.1990 по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Читинском камвольно-суконном комбинате.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что решение принятое Пенсионным фондом РФ по г. Чита законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

августа 2018 г. в возрасте 58 лет ФИО3 (далее Истец), -обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее Ответчик) с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ..

ДД.ММ.ГГГГ руководителем межрайонного Управления ПФР заявление истца было рассмотрено и принято решение № от 08.08.2018г., которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

июля 2019 г. в решение были внесены изменения, в соответствии которыми истец имеет страховой стаж 36 лет 2 мес. 9 дней, специальный стаж документально не подтвержден.

Основанием для отказа послужило отсутствие документально подтвержденной занятости в льготной должности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом 33 «Общие профессии» кодом позиции 232100000-13162 с учетом постановления Минтруда от 16.04.1991 N 1 предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно вышеуказанному решению руководителя об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не были засчитаны периоды работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СМП-220 треста Уралтранстехмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в военном совхозе Ивановский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Военном совхрозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностим газоэлектросварщика в ЖКУ Читинского Камвольно-суконного комбината. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика по трудовой книжке газоэлектросварщика по лицевым счетам в Строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Читинском камвольно-суконном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в муниципальном жилищно-коммунальном предприятии «Надежда» Вышеуказанные периоды работы не были засчитаны в специальный стаж, так как Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены разделом ХХХШ «Общие профессии» кодом позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в соответствии с п.5 разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № и п.4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Данные условия истцом не подтверждаются.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в труудовой книжке истца за спорные периоды работы содержат сведения о его работе в различных организациях в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика).

Согласно трудовой книжке истец принят на должность электрогазосварщика в военный совхоз «Ивановский» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Вооруженные Силы СА.

ДД.ММ.ГГГГ истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика 4 разряда в военный совхоз и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Читинский камвольно-суконный комбинат, где приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность газоэлектросварщика по 4 разряду в ЖКУ Читинского камвольно-суконного комбината. Откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят газоэлектросварщиком по 5 разряду на участок ППР Строительного управления 342. Приказом №\к параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию с 30 ноября 198 года.

января 1990 года истец принят на должность газоэлектросварщика центра водоподготовки Читинского камвольно-суконного комбината по 5 разряду приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов по личному составу, личной карточкой (формой № Т-2), расчетными ведомостями по начислению заработной платы.

К должностным обязанностям электрогазосварщика, указанным в Едином тарифно – квалификационном справочнике, выпуск 2, 1986 год, отнесены должностные обязанности по электросварке, газорезке и газосварке. Все указанные должности включены в Список №, 1956 года.

Согласно п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, Пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29.

Из анализа исследованных судом доказательств следует, что все предприятия занимались промышленным ремонтом, строительством, изготовление продукции и т.д., то есть не были специализированными организациями, в производственном процессе которых могла использоваться контактная и т.д. сварка.

Действительно исследованные судом доказательства не содержат прямых указаний о занятости истца в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, что соответствовало бы позиции 23200000-19756 раздела 33 Списка №2, 1991 года.

Из трудовой книжки истца установлено, что он на протяжении всей трудовой деятельности работал в должностях электросварщика, электрогазосварщика.

Кроме того, в период работы в Строительном управлении № 342 в трудовой книжке имеется запись от 12 мая 1988 года «в связи с введением новых тарификационных условий оплаты труда, подтвержден 5 разряд газоэлектросварщика ручной электродуговой сварки».

Из первичных документов установлено, что наименование должности по приказам, карточке формы Т-2, документам по начислению заработной платы значиться как сварщик, электросварщик,газоэлектросварщик. Сведений об отвлечениях нет.

Следовательно, с учетом того обстоятельства, что спорные периоды работы протекали до 01.01.1992 года, и как следствие, в виду отсутствия законодательно установленного условия о занятости во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными и обоснованными.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению истребуемые истцом периоды, а именно с 5 января 1981 года по 4 апреля 1981 года в должности электрогазосварщика в Военном совхозе «Ивановский», что составляет 3 месяца, с 27 июля 1983 года по 12 декабря 1984 года в должности электрогазосварщика в Военном совхозе ( 1 год 4 месяца 16 дней), с 1 июня 1986 года по 25 мая 1987 года в должности газоэлектросварщика в ЖКУ Читинского камвольно-суконного комбината (11 месяцев 25 дней), с 9 июня 1987 года по 30 ноября 1989 года в должности газоэлектросварщика в Строительном управлении № 342( 2 года 5 месяцев 21 день), с 11 января 1990 года по 1 января 1992 года ( 1 год 11 месяцев 21 день), всего – 7 лет 23 дня.

Исходя из вышеизложенного, истец приобрел право на назначение пенсии по достижении 58 лет, то. Есть со 2 января 2018 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, на УПФР в г. Чите (межрайонное) должна быть возложена обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.09.2017 года.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 08 августа 2018 года истец достиг возраста 58 лет, у него возникло право на назначение досрочной пенсии с указанной даты.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, на УПФР в г. Чите (межрайонное) должна быть возложена обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 8 августа 2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электро-газосварщика в военном совхозе «Ивановский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Военном совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЖКУ Читинского камвольно-суконного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Строительном управлении №; с 11. 01.1990 по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Читинском камвольно-суконном комбинате.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 февраля 2020 года

Судья О.Н.Копеистова