Решение № 2-2174/2018 2-2174/2018~М-1794/2018 М-1794/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2174/2018

Дело № 2-2174/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО10 ФИО15, ФИО12 ФИО16 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо ФИО10 ФИО17, о признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Беднев В.В., ФИО12 обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо ФИО2, о признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комната 4. Данную квартиру предоставили семье ФИО3 в 1970 году на основании ордера от 08.07.1970 № 1176, выданного Севастопольским отделением морской инженерной службы КЧФ Министерства обороны СССР. В качестве члена семьи ФИО3 указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО2 родился сын - Беднев ФИО18. После прекращения брачных отношений между родителями в 1975 году ФИО4 вместе с матерью ФИО2 переехали адресу: <адрес>, где были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО2 были зарегистрированы но адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 от брака с ФИО5 родилась дочь - ФИО6, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО4 поддерживал семейные отношения с отцом. ФИО11. В 2003 году ФИО4 переехал проживать к отцу по адресу: <адрес>, так как ФИО3 тяжело болел и нуждался в постоянном уходе. Поскольку ФИО4 был вселен в жилое помещение качестве члена семьи нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту проживания в указанном помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. В 2006 году ФИО13 Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переехала к отцу по адресу: <адрес>, лом 19. <адрес>. комната 4. В 2011 году истцы были вновь перерегистрированы в занимаемом жилом помещении, так как было проведено уточнение номера занимаемой комнаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 Н.В. вступила в брак с ФИО7 и сменила фамилию на ФИО14. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ занимаемая истцами комната включена в Реестр собственности <адрес>. В августе 2018 года истцы обратились в Департамент капитального строительства города с заявлением о заключении договора социального найма. Решением Департамента капитального строительства <адрес> Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ОДН/18-746 истцам было отказано в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма. Департамент указал, что в ордере на жилое помещение от 08.07.1970 № 1176 имеются неоговоренное исправление в адресе предоставляемого жилого помещения, а именно, в номере дома имеется приписка, которая надлежащим образом не была заверена, а также отсутствует конкретное выделение комнаты № 4. Истцы считают, что не могут быть лишены права пользования жилым помещением по данным основаниям, поскольку длительное проживание истцов в указанной комнате и фактическое исполнение ими обязанностей нанимателей свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма жилого помещения. В связи с вышеизложенным, истцы просят признать за ними права пользования комнатой на условиях договора социального найма, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил в материалы дела возражения, в которых просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, удовлетворить заявленные требования.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом, спорное жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комната 4, представляет из себя комнату, площадью 13,6 кв.м. в блоке жилых комнат на первом этаже.

В указанной <адрес> зарегистрированы, в том числе, Беднев В.В., его дочь ФИО9.

В спорном жилом помещении истец зарегистрирован с 31.10.2003 года, истица - с 04.08.2006 года. Согласно поквартирной карточки основным квартиросъемщиком, бывшим нанимателем числится ФИО3 - отец истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти, выданным Отделом регистрации актов гражданского состояния Нахимовского районной управления юстиции г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ. серии 1-А11 №.

Третье лицо ФИО2 зарегистрирована и проживает по другому адресу, пользователем спорного жилого помещения не является, приходится матерью истца и бабушкой истицы.

В соответствии ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения. В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В 2011 году истцы были перерегистрированы в занимаемом жилом помещении, так как было проведено уточнение номера занимаемой комнаты, ранее в качестве адреса регистрации была указана <адрес>, без номера комнаты. Данные обстоятельства подтверждены справками, выданными Государственным унитарным предприятием Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» ДД.ММ.ГГГГ, карточками регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ФИО9 вступила в брак с ФИО7, сменила фамилию на ФИО14 согласно свидетельства о браке серии 1-КМ №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния Нахимовского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ занимаемая истцами комната включена в Реестр собственности <адрес>.

Согласно технического паспорта на объект капитального строительства, составленного Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ площадь комнаты № в блоке жилых комнат по <адрес>, составляет 13.6 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО8 обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма. Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОДН/18-746 истцам было отказано в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма на основании подпунктов 4, 13, 19 пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамент капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016.

В частности, Департамент указал, что в ордере на жилое помещение от 08.07.1970 № 1176 имеются неоговоренные исправления в адресе предоставляемого жилого помещения, а именно, в номере дома имеется приписка, которая надлежащим образом не была заверена, отсутствует конкретное выделение комнаты № 4, имеются противоречия по поводу вида помещения.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, отказ Департамента капитального строительства города Севастополя, представленные истцами доказательства, суд полагает, что исковые требования истцов о признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, обязании заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью 13,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес> ком. 4, - подлежат удовлетворению, поскольку истцы длительное время проживают по спорному адресу в данном помещении, были вселены в качестве членов семьи нанимателя на законных основаниях.

Имеющиеся разночтения по поводу статуса помещения - квартира или блок комнат, номера комнаты, устранить в досудебном порядке невозможно, т.к. в представленных документах: техническом паспорте, домовой книге, поквартирных карточках, ордере, - помещение определено по-разному.

Относительно доводов, изложенных в возражениях на иск, представленных Департаментом капитального строительства города Севастополя, по поводу статуса специализированного общежития суд считает необходимым пояснить следующее.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 01.04.2004 года № 465-р «О приеме в коммунальную собственность территориальной громады г. Севастополя объектов социальной инфраструктуры Севастопольского судоремонтного завода», одноименным приказом начальника Управления по вопросам коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации от 17.06.2004 года № 350 малосемейное общежитие по <адрес>, было передано в коммунальную собственность территориальной громады Севастополя, т.е. в ведение органов местного самоуправления, и поставлено на баланс КП «Жилсервис-15».

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилое помещение приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Таким образом, истцами в судебном заседании доказан факт родственных отношений, совместного проживания одной семьей в спорной комнате и за ними необходимо признать право пользования спорной комнатой на условиях социального найма.

При этом суд учитывает, что заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений для сторон, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 ФИО19, ФИО12 ФИО20 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо ФИО2, о признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО10 ФИО21, ФИО12 ФИО22, право пользования комнатой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> ком. 4 на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО10 ФИО23 договор социального найма комнаты расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> ком. 4.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2018 года.