Решение № 2-245/2024 2-245/2024(2-3711/2023;)~М-3337/2023 2-3711/2023 М-3337/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-245/2024

Дело №2-245/2024

36RS0005-01-2023-004134-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 г. г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего судьи Макаровец О.Н., при секретаре Фалеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ООО «УК РЭК №22» о понуждении исполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Воронежской области обратилась в суд с иском к ООО «УК РЭК №22» о понуждении исполнения предписания, указав, что в рамках рассмотрения обращений граждан от 17.04.2023 № 7540, от 21.04.2023 № 7897, по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> на основании решения от 05.05.2023г. №563 в отношении управляющей домами организации ООО «УК РЭК № 22» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита.

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита выявлены нарушения, что подтверждается актом инспекционного визита от 11.05.2023 №02-05/504, выдано предписание от 11.05.2023г. №02-07/144 с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: восстановить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В рамках рассмотрения обращений граждан от 15.08.2023г. № 14829 по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения от 21.08.2023г. №911 в отношении управляющей домом организации ООО «УК РЭК № 22» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита.

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита было установлено, что предписание от 11.05.2023 №02-07/144 не исполнено, что подтверждается актом внепланового инспекционного визита от 23.08.2023 № 02-05/822.

Доказательств признания недействительным понуждаемого к исполнению предписания, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, обращения ответчика к инспекции с заявлением о продлении срока предписания ответчиком не представлено. Предписание не было оспорено или отменено

Иск фактически заявлен в интересах собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению, поскольку предписанные для исполнения мероприятия направлены на прекращение нарушения обязательных требований.

На основании чего, истец просит суд обязать ООО «УК РЭК №» (ОГРН № ИНН № в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 11.05.2023 №02-07/144: восстановить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, пояснил, что в настоящее время отсутствуют сведения об исполнении предписания ответчиком. О переносе срока работ ответчик не обращался.

Ответчик в судебное заседание не направил своего представителя, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 64).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее - инспекция) в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 №799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлением Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 03.12.2021 №693.

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Пунктом 6 пункта 4.1.3 Положения об инспекции закреплено право инспекции на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Как установлено в процессе рассмотрения дела, в рамках рассмотрения обращений граждан от 17.04.2023г. № 7540, от 21.04.2023г. № 7897, по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> на основании решения от 05.05.2023г. № в отношении управляющей домами организации ООО «УК РЭК № 22» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита (л.д. 12-15).

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита были выявлены нарушения, что подтверждается актом инспекционного визита от 11.05.2023 №02-05/504 (л.д. 16-19, 20-21).

На основании чего ООО «УК РЭК №22» было выдано предписание от 11.05.2023г. №02-07/144 с указанием подлежащих выполнению мероприятий и работ: восстановить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>; выполнить осушение подвального помещения, устранить течи инженерных коммуникаций (л.д. 22-23).

Также в рамках рассмотрения обращений граждан от 15.08.2023г. № 14829 по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения от 21.08.2023г. №911 в отношении управляющей домом организации ООО «УК РЭК № 22» было инициировано проведение внепланового инспекционного визита (л.д. 24-27).

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита было установлено, что предписание от 11.05.2023г. №02-07/144 не исполнено, что подтверждается актом внепланового инспекционного визита от 23.08.2023 № 02-05/822 (л.д. 28-34).

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, пункта 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 не признала исковые требования, пояснив, что материалы рассматриваемой проверки не поступали в адрес ответчика.

Судом было предоставлено стороне истца время для ознакомления с материалами дела, с целью формирования своей правовой позиции относительно исковых требований.

Однако, в дальнейшем представитель ответчика в судебные заседания по вызову суда не являлась.

Доказательств признания недействительным понуждаемого к исполнению предписания, как ненормативного правового акта, в установленном законом порядке, обращения ответчика к инспекции с заявлением о продлении срока предписания ответчиком не представлено.

Как не представлено сведений о надлежащем исполнении предписания ответчиком.

На основании чего, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области об обязании ООО «УК РЭК № 22» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 11.05.2023 №02-07/144: восстановить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд считает необходимым указать об установлении срока исполнения предписания - тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой был освобожден истец при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК РЭК № 22» (ОГРН №, ИНН №) в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от 11.05.2023 года №02-07/144: восстановить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли над квартирой № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК РЭК № 22» (ОГРН №, ИНН №) в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной

Судья Макаровец О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024 г.