Решение № 2А-119/2023 2А-119/2023~М-82/2023 А-119/2023 М-82/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-119/2023

Дело №а-119/2023

22RS0035-01-2023-000096-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л,

при секретаре Комашко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил взыскать начисленные таможенные платежи и пени в размере 902 085 рублей 70 копеек.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик временно ввез на таможенную территорию через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство ответчиком не заявлено. Временно ввезенное транспортное средство не вывезено с таможенной территории, не помещено под таможенные процедуры, следовательно, находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время. Фактом обнаружения неуплаты таможенных платежей при проведении таможенного контроля после выпуска товаров является решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. Днем обнаружения факта неисполнения по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность в указанном размере, из которой таможенные платежи 507 040 рублей 15 копеек, пени на дату уведомления ДД.ММ.ГГГГ – 291 305 рублей 13 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 543 рубля 56 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 77 196 рублей 86 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 временно ввез через Псковскую таможню на таможенную территорию транспортное средство автомобиль Seat Alhambra, регистрационный номер FDAK465, 2004 года выпуска, указал срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией.

Начальником таможенного поста МАПП Бурачки по результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По результатам таможенного контроля принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных в РТП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 надлежало уплатить таможенные платежи в размере 507 040 рублей 15 копеек и пени в размере 291 305 рублей 13 копеек, а всего 798 345 рублей 28 копеек.

Уведомление в адрес ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд.

Порядок перемещения физическим лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ.

С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), глава 37 которого регулирует правоотношения сторон административного дела, к которым также подлежат применению Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 года № 74 "Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования" (вместе с Порядком определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования).

Согласно статье 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения срок уплаты таможенных платежей, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается – при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 года (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" было разъяснено, что предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с положениями части 6 статьи 60 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени по истечении 15 дней рабочих дней со дня получения уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствии с главой 11 и статьей 77 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Поскольку решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 90 "О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования", в отношении транспортных средств для личного пользования, которые до вступления в силу настоящего решения вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза по истечении установленного таможенным органом государства-члена Евразийского экономического союза срока временного ввоза, но в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 ТК ТС и пунктом 23 приложения 3 к Соглашению, определено считать их не нарушившими срок временного ввоза, то суд приходит к выводу о том, что днем истечения срока временного ввоза транспортного средства является 14.05.2016.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 (в редакции от 06.09.2022 – дата уведомления) Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств, результаты которой зафиксированы в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 6 лет.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Псковская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Поскольку событие, влекущее обязанность административного ответчика уплатить таможенные платежи, наступило ДД.ММ.ГГГГ, при этом днем обнаружения факта неуплаты таможенных платежей при проведении таможенного контроля после выпуска товаров в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, то в силу вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что Псковская таможня обратилась в суд, в том числе к мировому судье, за взысканием таможенных платежей за пропуском установленного законом срока.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, восстановить пропущенный срок истец не просил, то в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.