Решение № 2А-106/2018 2А-106/2018 ~ М-31/2018 М-31/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-106/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Королевой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Миннебаевой О.Л.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в нем, что ФИО1 является собственником транспортных средств и земельных участков, вследствие чего обязана уплачивать налоги. ФИО1 были выставлены и направлены требования об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 6 261 руб. 40 коп., пени за 2013 и 2015 годы в размере 788 руб. 23 коп., пени по транспортному налогу за 2013 год в размере 36 руб. 88 коп., вместе с тем, в указанные в требованиях сроки недоимка ФИО1 не уплачена. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 6 261 руб. 40 коп., пени за 2013 и 2015 годы в размере 788 руб. 23 коп., пени по транспортному налогу за 2013 год в размере 36 руб. 88 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств не заявил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом.

Судом в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог установлен Законом Свердловской области от 29.11.2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Так, по сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области у административного ответчика имеется недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 6 261 руб. 40 коп., пени за 2013 и 2015 годы в размере 788 руб. 23 коп., пени по транспортному налогу за 2013 год в размере 36 руб. 88 коп.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы недоимки ответчиком в установленные сроки уплачены не были, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Карпинского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.05.2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-891/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного и земельного налога, который определением этого же судьи от 23.06.2017 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Как установлено судом, с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области обратилась 15.01.2018 года (исх. Дата).

Таким образом, с исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в суд за пределами предусмотренного кодексом шестимесячного срока обращения в суд. Ходатайство о восстановлении срока и доказательств уважительности причины пропуска срока для обращения в суд административным истцом не предоставлено, тогда как последний является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 138, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд.

Председательствующий:

Копия верна.