Определение № 2А-223/2017 2А-223/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-223/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

с участием представителя административного истца главы городского поселения «Новочарское» ФИО1, действующего на основании распоряжения о вступлении в должность,

представителя административного ответчика Совета городского поселения «Новочарское» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-223/2017 по административному исковому заявлению главы городского поселения «Новочарское» к Совету городское поселение «Новочарское» о признании не действующим решения Совета городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы в администрации городского поселения «Новочарское», возложении обязанности об утверждении Реестра должностей городского поселения «Новочарское»,

УСТАНОВИЛ:

Глава городского поселения «Новочарское» ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит суд признать решение Совета городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы в администрации городского поселения «Новочарское» не действующим в части: преамбулы решения, наименования решения, включения в Реестр должностей муниципальной службы в администрации городского поселения «Новочарское» должностей муниципальной службы начальник отдела и консультант. Обязать Совет городского поселения «Новочарское» утвердить Реестр должностей городского поселения «Новочарское» в соответствии с требованиями Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в <адрес>» на очередной сессии, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено.

Стороны полагали о передаче дела по подсудности на рассмотрение в Забайкальский краевой суд.

Прокурор Каларского района Доржиев Б.С. ходатайствует о рассмотрении в отсутствие и передачи дела на рассмотрение Забайкальского краевого суда в порядке ст.27 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст.19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно пункта 2 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" установлено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 года № 108-ЗЗК, должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом края, в соответствии с классификацией должностей, установленной настоящей статьей.

Законом Забайкальского края от 08 июня 2009 года № 192-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае» утвержден Реестр должностей муниципальной службы в Забайкальском крае. Статьей 3 установлено, что должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

Руководствуясь ст.ст.27, 198-199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело №2а-223/2017 по административному исковому заявлению главы городского поселения «Новочарское» к Совету городское поселение «Новочарское» о признании не действующим решения Совета городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы в администрации городского поселения «Новочарское», возложении обязанности об утверждении Реестра должностей городского поселения «Новочарское», передать в порядке п.2 ч.2 ст.27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по подсудности в Забайкальский краевой суд.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий судья М.В.Хапов