СудАкт в соцсетях

Решение № 21-558/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 21-558/2017

Верховный Суд Чувашской Республики (Чувашская Республика ) - Административные правонарушения

Дело №21-558/2017 Судья Павлов В.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

31 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 от 16 июня 2017 года и решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» ФИО2

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 от 16 июня 2017 года

директор МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 18 августа 2017 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 от 16 июня 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО2 просит отменить постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 от 16 июня 2017 года и решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 18 августа 2017 года, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения защитника Егорова В.А., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием привлечения директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что в один из дней мая 2017 года (в период с 10 по 15 мая 2017 года) ФИО2 в трудовую книжку ФИО1, осуществляющей трудовую деятельность в МБОУ «Чубаевская ООШ» в должности учителя <данные изъяты>, внес изменения путем наложения одной записи на другую, что, по мнению административного органа, является нарушением ст. 66 Трудового кодекса РФ, Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.20003 № 225.

Проверяя законность и обоснованность оспариваемого постановления должностного лица, судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях должностного лица ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Между тем, материалами дела установлено, что в производстве Урмарского РОСП УФССП по Чувашской Республике находилось исполнительное производство № 3189/17/21020-ИП от 24.04.2017, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 2-645/2016 от 27.03.2017, выданного Урмарским районным судом Чувашской Республики об обязании МБОУ «Чубаевская ООШ» Урмарского района отменить приказ № 22 от 29.08.2016 года «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1 за прогулы» и изменении формулировки увольнения ФИО1 на увольнение с должности учителя <данные изъяты> по собственному желанию с 29.08.2016 года ( п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ).

26.04.2017 года во исполнение указанного решения суда судебным приставом-исполнителем Урмарского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО4 директору МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» ФИО2 вручено требование от 25.04.2017 года в срок до 02.05.2017 года исполнить решение суда.

27.04.2017 года во исполнение требования судебного пристава- исполнителя от 25.04.2017 года и решения Урмарского районного суда ЧР директором МБОУ «Чубаевская ООШ» ФИО2 издан приказ об отмене приказа № 22 от 29.08.2016 года о применении дисциплинарного взыскания к ФИО1 за прогулы и увольнении ФИО1 по собственному желанию по ст. 77 п.3 ч.1 ТК РФ с 29 августа 2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Урмарского РОСП ФИО4 от 28.04.2017 года исполнительное производство № 3189/17/21020-ИП окончено. В связи с обращением ФИО1 в адрес начальника Урмарского РОСП с заявлением об отсутствии в трудовой книжке записи об отмене незаконного приказа об увольнении в один из дней мая 2017 года (в период с 10 по 15 мая 2017 года) ФИО2 был приглашен судебным приставом в Урмарский РОСП УФССП по Чувашской Республике для изменения записей в трудовой книжке, где ФИО2 по указанию судебного пристава Урмарского РОСП УФССП по Чувашской Республике внес изменения об отмене приказа № 22 от 29.08.2016 года «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1 за прогулы» путем наложения одной записи на другую, что послужило основанием для привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы должностного лица о наличии в действиях должностного лица ФИО2 вины, состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, являются необоснованными, не основанными на имеющихся в деле доказательствах.

Материалами дела не установлено, что в указанных условиях ФИО2 был обязан и имел реальную возможность принять все зависящие от него меры для соблюдения требований указанных выше норм, однако таких мер необоснованно не принял.

Положениями ст. 1.5. КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах решение судьи и постановление должностного лица не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 от 16 июня 2017 года и решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Чубаевская основная общеобразовательная школа» ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.П. Краснова