Решение № 2А-155/2017 2А-155/2017(2А-6333/2016;)~М-6028/2016 2А-6333/2016 М-6028/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-155/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Б.Н.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГ.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с представленными сведениями Управления Росреестра по Самарской области административный ответчик является собственником имущества, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество. Б.Н.А. было направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. налогоплательщик имеет задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГ. в размере * ***,** рублей. На основании ст. 69 НК РФ должнику отправлено требование об уплате налога, сроком исполнения требования – до ДД.ММ.ГГ. Данное требование об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Просила взыскать с Б.Н.А. сумму задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГ. в размере * ***,** рублей. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с Б.Н.А.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары не явился, просил дело и ходатайство о восстановлении срока рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Б.Н.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - судебной повесткой по адресу, указанному в иске и месту регистрации, ходатайств не заявлял.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество с физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.

ФЗ от 02.12.2013 № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям Росреестра по Самарской области – Б.Н.А. является собственником имущества: квартиры, с кадастровым №..., расположенной по адрес с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ,ГГ. о необходимости уплаты налога на имущество за ДД.ММ.ГГ. в размере * ***,** рублей, что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога - до ДД.ММ.ГГ.

Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары вынесено требование за №... по состоянию на ДД.ММ.ГГ., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу в размере * ***,** рубля и предоставлен срок для погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГ., а также требование №... по состоянию на ДД.ММ.ГГ., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу в размере * ***,** рубля и предоставлен срок для погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГ. Указанные требования направлены административному ответчику почтой, что подтверждается копиями почтовых реестров.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3000 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что срок оплаты налога на имущество за ДД.ММ.ГГ. установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГ., срок оплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГ. установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГ., однако, шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГ.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Б.Н.А. задолженности по налогам, на основании п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Впоследствии административное исковое заявление поступило в Октябрьский районный суд г. Самары только ДД.ММ.ГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что причиной пропуска срока послужила загруженность сотрудников налоговой службы, а также было установлено ограничение по взысканию задолженности в части формирования документов по ст.48 НК РФ, по причине установления программного обеспечении АИС «***», данное ограничение было отменено ДД.ММ.ГГ. После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, материалы были возвращены для устранения недостатков.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку обязанность обращения в суд за взысканием сумм налога возложена на налоговый орган. Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с Б.Н.А. задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по адрес в восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском и удовлетворении административных исковых требований к Б.Н.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) И.В. Рапидова