Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-531/2017 М-531/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-536/2017

Дело № 2-536-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года п.Балезино

Балезинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Паначевой Н.А.,

представителя ответчика МБОУ «Кестымская средняя общеобразовательная школа» ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО «Балезинский район», третьего лица Управления образования Администрации МО «Балезинский район» ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района УР в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кестымская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Балезинский район» об устранении нарушения пожарной безопасности,

установил:

прокурор Балезинского района УР обратился в суд с указанным иском.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Балезинского района УР проведена проверка исполнения противопожарного состояния здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кестымская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Кестымская СОШ»), расположенного по адресу: УР, <...>, в ходе которой установлено, что МБОУ «Кестымская СОШ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 21.12.2015 года №317. В соответствии с Уставом Учредителем МБОУ «Кестымская СОШ» и собственником его имущества является муниципальное образование «Балезинский район» в лице Администрации муниципального образования «Балезинский район».

В нарушение требований ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ в МБОУ «Кестымская СОШ» отсутствуют противопожарные двери в помещении пищевого склада, в помещении прачечной, в помещении электрощитовой в столовой, отсутствует противопожарная дверь между помещениями склада и ремонтной гаража (допускается сквозной проем в стене, разделяющий помещения).

Допущенные нарушения влияют на процесс обнаружения пожара, оповещение людей о случившемся пожаре, а также на процесс эвакуации людей в безопасную зону. Данные нарушения выявлялись и ранее.

Нарушения, имеющие место в здании образовательного учреждения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью детей, круг которых определить не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Паначева Н.А. требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Кестымская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, представитель ответчика Администрации МО «Балезинский район», третьего лица Управления образования Администрации МО «Балезинский район» ФИО2 требования признали, представили письменное заявление о признании иска.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Балезинского, Дебесского и Кезского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется расписка.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от <дата> к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления

здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической

культурой и спортом, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу п.40 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <дата> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, утвержден постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О лицензировании образовательной деятельности».

Согласно п.6 данного Порядка, к лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности относятся:6) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;

в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральным законом от <дата> №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Во исполнение требований ст. 16 Закона №69-ФЗ постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки соблюдения лицензионных требований образовательной организацией, требований пожарной безопасности прокуратурой района выявлены нарушения требований Правил и Федерального закона от <дата><номер>-Ф3, влекущие невозможность в полной мере обеспечить материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудовать помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами, что является нарушением пп. «б» п.6 Порядка лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с ч.1 ст.88 Федерального закона от <дата><номер>-Ф3, части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 ГПК ответчик вправе признать исковые требования.

Суд принимает признание иска представителем ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителям ответчика разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования прокурора Балезинского района УР, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кестымская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Балезинский район» об устранении нарушения пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кестымская средняя общеобразовательная школа», Администрацию муниципального образования «Балезинский район», в срок до <дата> устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

установить противопожарные двери с нормируемыми пределами огнестойкости в помещении пищевого склада, в помещении прачечной, в помещении электрощитовой в столовой, между помещениями склада и ремонтной гаража, между которыми допускается сквозной проем в стене, разделяющей помещения.

Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

***

***

Судья С.В. Гафурова