Решение № 12-104/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-104/2019

№12-104/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 08 февраля 2019 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе судьи Загарова Н.И., с участием заявителя ФИО2, рассмотрев жалобу президента ОО ФЦ «...» ФИО2 на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме №3304 от 18.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме №3304 от 18.10.2018 президент ООО ФЦ «...» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой не оспаривая фактических обстоятельств дела, просил освободить его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, указывая, что несмотря на нарушение, допущенное при изготовлении бланков билетов, они все были учтены в книге учета бланков строгой отчетности, их расходование и возврат нереализованной части также отражено в данной книге, со всех реализованных билетов были уплачены налоговые сборы еще до окончания отчетного периода, что свидетельствует о его добросовестном отношении к порядку правильного исчисления налогов, контролю за ним, равно как и установленному порядку осуществления денежных расчетов при продаже товаров, выполнения работ или оказании услуг, а также позволяет сделать вывод об отсутствии какого-либо умысла с его стороны на искажение информации, предоставляемой в налоговых отчетах, а также о незначительном размере вреда и небольшой тяжести наступивших последствий. Отсутствие у ОО ФЦ «...» контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговом органе на момент проведения выставки кошек 11.08.2018 не может являться негативным критерием, указывающим на отсутствие малозначительности в момент совершения правонарушения, поскольку им были изготовлены входные билеты максимально соответствующие всем требованиям, применяемым к бланкам строгой отчетности, о том, что их надо изготавливать типографским способом он не знал в силу своей правовой неграмотности. Правонарушение совершено им не преднамеренно, это связано с тем, что ОО ФЦ «...» является общественной организацией, не осуществляет систематической коммерческой деятельности, основным направлением деятельности общества является фелинология – селекция кошек различных пород, выставки проводятся крайне редко, предыдущая была в 2013 г. Кроме того, ранее он к административной ответственности не привлекался, выставка носила благотворительный характер с целью оказания помощи бездомным животным, для детей до 7 дет, инвалидов и пенсионеров вход на выставку был бесплатным, на денежные средства были приобретены товары для животных.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

ИФНС России по г. Костроме ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя, в связи с чем, суд при отсутствии возражений со стороны заявителя счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по г. Костроме.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ наступает в случае неприменения контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <дата> в 10 час. 32 мин. ФИО1 был приобретен входной билет на международную выставку кошек «Golden Cat Kostroma», проводимую по ... (в здании МЦ «...»), стоимость входного билета составила 150 рублей. При наличном денежном расчете за посещение выставки кошек контрольно-кассовая техника не применялась, кассовый чек ФИО1 выдан не был, документ строгой отчетности не оформлялся и не выдавался, а был выдан самостоятельно изготовленный документ «билет» серии № на сумму 150 рублей с реквизитами ОО ФЦ «...», контрольно-кассовую технику в налоговых органах ОО ФЦ не регистрировало.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2018 №7672, заявлением ФИО1 от 13.08.2018, билетом серии № стоимостью 150 рублей, сведениями об отсутствии у ОО ФЦ «...» зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ - неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив в совокупности все фактические обстоятельства совершения правонарушения, которое по своему характеру и степени общественной опасности не повлекло серьезных негативных последствий и не причинило значительного ущерба общественным интересам, роль правонарушителя, произведшего уплату налогов со всех реализованных билетов до окончания отчетного периода, что свидетельствует о его добросовестном отношении к порядку правильного исчисления налогов, контролю за ним, равно как и установленному порядку осуществления денежных расчетов при продаже товаров, суд на основании ст.2.9 КоАП РФ признает данное деяние малозначительным и считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить,

постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме №3304 от 18.10.2018 по делу об административном правонарушении ФИО2 – отменить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения в Костромской облсуд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Загаров Н.И.

Копия верна: судья