Решение № 2-1788/2024 2-295/2025 2-295/2025(2-1788/2024;)~М-1636/2024 М-1636/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-1788/2024

Мотивированное
решение в окончательной

форме изготовлено 11 марта 2025 года.

Дело №2-295/2025

УИД: 25RS0013-01-2024-002380-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата><адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаталовой А.В.,

с ведением протокола судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ООО «Ложка Плюс» ФИО4

представителя ГУ МЧС России по <адрес> отдела надзорной деятельности и профилактической работе по Партизанскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ложка Плюс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении деревообрабатывающих предприятий, а также организаций, осуществляющих хранение древесины, в ходе которой в деятельности обособленного подразделения ООО «Ложка Плюс», осуществляющая деятельность по адресу: <адрес>А. выявлены нарушения действующего законодательства.

По выявленным нарушениям <Дата> директору представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Согласно ответу на меру реагирования установлено, что часть нарушений не устранена.

Ссылаясь на п.п. 6,8 ст. 1, ст.50.7, ч. 8 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 37, 38 Федерального закона от <Дата> №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.12, пп. «л» п. 16, пп. «б» п. 27, пп. «в» п. 35, п. 36, п. 43, п. 48, п. 54, п. 60, п 77, пп «а» п. 79, п. 83, п. 132 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___, ст. 62 Федерального закона от <Дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от <Дата> №___ «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом уточненных исковых требований просит обязать ООО «Ложка Плюс» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>А, <адрес>, а именно: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классы зон на входных дверях помещений с наружной стороны.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просит обязать ООО «Ложка Плюс» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>А, <адрес>, а именно: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий ( за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классы зон на входных дверях помещений с наружной стороны.

Явившаяся в судебное заседание представитель ООО «Ложка Плюс» ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила что меры по устранению оставшейся части нарушений требований пожарной безопасности они приняли и в ближайшее нарушения будут устранены.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> отдела надзорной деятельности и профилактической работе по Партизанскому городскому округу ФИО2 пояснила, что она совместно с помощником прокурора выезжала на проверку требований пожарной безопасности ООО «Ложка полюс», ими было установлено, что ООО «Ложка Плюс» необходимо устранить требования пожарной безопасности по адресу: <адрес>А, <адрес>, а именно: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий ( за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классы зон на входных дверях помещений с наружной стороны.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом их допустимости и относимости, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право

на благоприятную окружающую среду,

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <Дата> №___-Ф3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека па благоприятную окружающую среду, а также охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности,

Согласно п.п. 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов, а также использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

На основании ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Согласно ч. 8 ст. 51 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от <Дата> «О пожарной безопасности» (Далее- № 69-ФЗ) организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по действующему законодательству несут, в том числе собственники имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

П. 12 Постановления Правительства РФ от <Дата> N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установлено, что Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Согласно ст. 38 № 69-ФЗ Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что основным видом своей деятельности ООО «Ложка Плюс» является производство деревянных столовых и кухонных принадлежностей (№___).

Прокуратурой <адрес> проведена проверка проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении деревообрабатывающих предприятий, а также организаций, осуществляющих хранение древесины, в ходе которой в деятельности обособленного подразделения ООО «Ложка Плюс», осуществляющая деятельность по адресу: <адрес>А. выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По выявленным нарушениям <Дата> директору представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Согласно ответу на меру реагирования установлено, что часть нарушений не устранена, а именно: 1. Инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует установленным требованиям (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ — далее Правила); 2. Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от <Дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной я пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 12 Правил); 3. В производственном помещении здания для организации рабочего места оборудовано встроенное помещение с ограждающими конструкциями из горючих материалов (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пп. «л» п. 16 Правил); 4. Допущено размещение предметов на путях эвакуации (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пп. «б» п. 27 Правил): 5. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пп. «в» п. 35 Правил): 6. Руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 43 Правил); 7. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью Либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 48 Правил): 8. В журнале эксплуатации систем противопожарной защиты не ведется учет наличия. периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (ст. 38 федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 60 Правил); 9. Перед началом отопительного сезона руководителем организации не организовано проведение проверок и ремонт печи отопления (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 77 Правил); 10. При эксплуатации отопительного котла допускаются к работе лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения (ст. 38 Федерального закона от <Дата> №___ФЗ «О пожарной безопасности», пп. «а» п. 79 Правил); 11. Допущено размещение горючих материалов менее 1,25 метра от топочного отверстия котла отопления (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 83 Правил); 12. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов, периодичность уборки руководителем не установлена (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 132 Правил); 13. На складах по хранению лесоматериалов места, отведенные под 1итабели. не очищены до грунта от горючего мусора и отходов, не покрыты слоем песка. земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п/и «а» п. 304 Правил); 14. Не обеспечена очистка объекта защиты от горючих отходов (ст. 38 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». п. 73 Правил); 15. На объекте защиты отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 2 Правил; ст. 6, ст. 54 Федерального закона от <Дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата> №___ "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от <Дата> № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); 16. На объекте защиты отсутствует система пожарной сигнализации (п. 2 Правил; ст. 6, ст. 83 Федерального закона от <Дата> №___ - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 43 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата> №___ "Об Утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Требований Федерального закона от <Дата> № 123-ФЗ "Технический регламент требованиях пожарной безопасности"; приложение А, таблица А.1, п. 18 СИ №___ "Системы противопожарной зашиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования ); 17. Здания, сооружения, территория организации не имеют источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ст.62 Федерального закона от <Дата> №___ - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

По данному факту прокуратурой <адрес><Дата> директору ООО «Ложка Плюс» внесено представление №___ об устранении нарушений законодательства.

В ответ на представление прокурора ООО «Ложка Плюс» сообщило, что Комиссия работников ООО «Ложка Плюс» рассмотрела настоящее представление, выявленные нарушения изучены и запланировано их устранение согласно ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» федеральным законом от <Дата>, № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, Правилами противопожарного режима в РФ. В связи с отсутствием финансовых средств у предприятия, выявленные нарушения устранены частично, не в полном объеме. Запланировано дальнейшее устранение выявленных нарушений.. В соответствии с п.п.3.1, 3.3 ГОСТа 1914,0-75 «Лесоматериалы круглые. Хранение, общие требования» на территории склада по укладке лесоматериалов в штабеля производится постоянная очистка территории от коры, щепы, старой древесные, мусора. Территория выровнена, уплотнена, оборудовано под штабельное основание из бревен-подкалок. В Серебрянском участковом лесничестве, квартал 36, выдел 11 исправлено нарушение ч.6п.6 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <Дата> №___ «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка н последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» установлен информационный знак «Валка леса». Просят данное нарушение считать устраненным в связи с закрытием лесосеки. За недобросовестное осуществление работ по обеспечению противопожарной безопасности по предприятию мастер производства ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Актом проверки прокуратуры <адрес> от <Дата> установлены, следующие выполненные нарушения: Утверждена инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями; Убрано в производственном помещении здания для организации рабочего места встроенное помещение с ограждающими конструкциями из горючих материалов; Убраны предметы размещенные на путях эвакуации; Обеспечено здание светильниками с колпаками (рассеивателями); Определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений; проведены противопожарные инструктажи; Внесены в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; Обеспечен объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования ‚и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя; Обозначено направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями; Веден учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; Организовано проведение проверок и ремонт печи отопления; проведено специальное обучение лиц, которые работают в котельных и других теплопроизводящих установках; обеспечено размещение горючих материалов на расстоянии не менее 1,25 метра от топочного отверстия котла отопления; Обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов. Установлена периодичность уборки; Обеспечено здание знаками пожарной — безопасности, обозначающими в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы; Оборудована территорию источником — противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Нарушение требования пожарной безопасности в части отсутствия категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классы зон на входных дверях помещений с наружной стороны не устранено в полном объеме.

Как следует из ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая факт несоблюдения требований законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес>.

При установленных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ООО «Ложка Плюс» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес> А, а именно:

обеспечить категорирование по взрывоопасной и пожарной опасности, а так же определить класс зоны помещении (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещении категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классы зон на входных дверях помещений с наружной стороны.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Шаталова