Апелляционное определение № 33-1012/2025 от 16 декабря 2025 г.

Председательствующий – Шелепова А.Н. Дело № 33-1012/2025

номер производства в суде первой инстанции 2-1446/2025

УИД 02RS0001-01-2025-004105-47

строка статистической отчетности 2.219


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Кокшаровой Е.А.,

судей – Панина А.А., Шнайдер О.А.,

при секретаре – ФИО10,

с участием прокурора – Дедина А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО7 ФИО20 – ФИО5 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 сентября 2025 года, которым

исковое заявление ФИО7 ФИО21 к Министерству труда и социального развития Республики Алтай о взыскании единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 23.10.2024 г. № 356-у в размере 333333, 33 руб., к АО «СОГАЗ» о взыскании страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ, в размере 1146520,97 руб., единовременного пособия на основании Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ в размере 1719781,46 руб.; к Войсковой части 41 659 о взыскании единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98, в размере 1666666,67 руб., в связи со смертью военнослужащего ФИО3, погибшего при участии в специальной военной операции, оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шнайдер О.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратилась с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай». Министерству обороны Республики Алтай, Войсковой части 41659, АО «СОГАЗ» о взыскании выплат члену семьи, установленных законодательством в связи со смертью военнослужащего, погибшего в специальной военной операции, а именно: с Министерства труда и социального развития Республики Алтай – единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 23.10.2024 г. № 356-у в размере 333333, 33 руб.; с АО «СОГАЗ» - выплаты страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ, в размере 1146520,97 руб., а также единовременного пособия на основании Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ в размере 1719781, 46 руб.; с Войсковой части 41659 – единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98, в размере 1666666,67 руб. Исковые требования мотивированы тем, что 26.09.2024 года в ходе участия в специальной военной операции Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины погиб отец истца - ФИО3 Предусмотренные действующим законодательствам единовременные выплаты были выплачены членам семьи погибшего – супруге ФИО1 и дочери ФИО4 Однако, по мнению истца, она также имеет право на получение вышеуказанных выплат членам семьи погибшего, поскольку обучалась по очной форме обучения.

Определением суда от 22.08.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай», Министерство обороны Российской Федерации, КУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска».

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе представитель ФИО8 - ФИО9 В обоснование доводов жалобы указывает, что суд, ссылаясь на ответ Управления образования пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, посчитав установленном, что истец не обучалась в учебном заведении по очной форме обучения, не может быть отнесена к кругу лиц, имеющих право на получение соответствующих выплат. В удовлетворении ходатайства стороны истца об отложении судебного заседания для истребования личного дела учащейся отказано, чем нарушены процессуальные права на предоставление доказательства. Не дана оценка обстоятельству, что законодательством не предусмотрен академический отпуск при получении обязательного среднего образования. Не приняты во внимание доказательства того, что в рассматриваемый период истец не посещала школьные занятия в связи с уходом за детьми, как позволили обстоятельства, продолжила обучение по очной форме обучения.

Помощник прокурора города Горно-Алтайска Редькина Н.А. в письменном возражении на апелляционную жалобу просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО9 – без удовлетворения.

Информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО8 – ФИО9 поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор Дедин С.А. полагал о наличии у истца права на получение соответствующих выплат.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об отложении заседания не ходатайствовали, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших относительно нее возражений, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом Иванова ФИО22, <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес>, ее матерью является ФИО2, отцом ФИО3.

У ФИО3 также имеется <данные изъяты> дочь – ФИО4, <дата> года рождения, <дата> зарегистрирован брак между ФИО3 и ФИО6.

Старший сержант ФИО3, <данные изъяты>, проходящий военную службу по контракту от <дата> в Вооруженных силах Российской Федерации, погиб <дата> при участии в специальной военной операции Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

На момент гибели отца ФИО3 (<дата>) истцу ФИО8 исполнилось 22 года.

<дата> ФИО8 обратилась с заявлением о страховой выплате, получении единовременного пособия. В ответе на обращение ФИО8 Министерство обороны Российской Федерации (войсковая часть 41659) указало, что выплаты произведены супруге ФИО1 и дочери ФИО4 Основанием для отказа указано, что ФИО8 на момент гибели отца ФИО3 в образовательной организации по очной форме обучения не обучалась.

<дата> ФИО8 ФГУ Военный комиссариат Республики Алтай выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, дающего право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

<дата> в соответствии с выпиской № из протокола <данные изъяты>

22.09.2021 года приказом <данные изъяты>» № ФИО8 в порядке перевода зачислена в <данные изъяты>», приказом № от <дата> ФИО8 считается выбывшей из <данные изъяты>».

28.10.2024 года приказом № <данные изъяты>» истец ФИО8 зачислена в <данные изъяты>

28.06.2025 года приказом № <данные изъяты>» ФИО8 отчислена в связи с получением образования (завершение обучения) по программе основного общего образования.

28.06.2025 года ФИО8 <данные изъяты>» выдан аттестат о получении основного общего образование.

Истец ФИО8 является матерью малолетних ФИО14 <дата> года рождения, ФИО15 <дата> года рождения.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает о нарушении ее прав, поскольку она являлась членом семьи военнослужащего, на момент гибели отца продолжала обучение.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу ФИО8 спорных выплат в связи со смертью военнослужащего, погибшего в специальной военной операции, поскольку на момент смерти отца ФИО3 истец являлась совершеннолетней, не обучалась в учебном заведении по очной форме обучения, не являлась лицом, прекратившим образовательные отношения с образовательной организацией и поступившим в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда, полагая их принятыми с нарушениями норм материального и процессуального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как указано выше, <данные изъяты>» издан приказ № от 22.09.2021 года о зачислении в школу, приказ № от 26.01.2022 года о выбытии из школы, в качестве основания приказа о выбытии указано заявление.

На запрос судебной коллегии <данные изъяты>» заявления о выбытии из школы не предоставлено.

На момент издания приказа о выбытии из школы <дата>) ФИО8 являлась матерью малолетней ФИО14, возрастом 1 год и 6 месяцев. ФИО8 <дата> родила второго ребенка ФИО15, на дату издания приказа о зачислении в 9 класс (<дата>) являлась матерью двоих малолетних детей, возраст одного из которых составлял 1 год и 8 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования данного Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказом Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455 утверждены Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся (Документ утратил силу с 1 сентября 2025 года в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303, действовал в период спорных правоотношений).

Согласно пункту 2 Порядка академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается (пункт 6 порядка).

Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица (пункт 7 порядка).

Соотнесение обстоятельств дела с положениями п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 2, 7 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455, определяющих академический отпуск как одну из гарантий, предоставляемую по причинам открытого перечня, в том числе и при академической задолженности, при наличии у руководителя образовательной организации обязанности по обеспечению обучающегося правами на получение гарантированного федеральным законодательством права на отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, свидетельствует о сохранении за ФИО8 в период с 26.01.2022 года по 28.10.2024 года статуса лица, обучающегося по очной форме обучения в <данные изъяты>».

Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего – 26.09.2024 года) предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Согласно пунктам 3 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, являются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 Министром обороны Российской Федерации 22 апреля 2022 г. издан приказ № 236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Приложением № 1 к данному приказу является Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка (в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО8 с заявлением о рассмотрении вопроса об осуществлении ей единовременной выплаты – 14.10.2024 года) закреплено, что единовременные выплаты осуществляются - в том числе членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).

Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если - указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу.

Пунктом 4 Порядка определено, что решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпункте 2 пункта 2 этого порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании в том числе заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, копии свидетельства о смерти военнослужащего, копии документов, удостоверяющих личность, копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим.

Из абзацев первого и седьмого подпункта 2 пункта 6 Порядка следует, что командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, издает приказ о назначении единовременной выплаты членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, в котором указываются среди прочего фамилии, имена, отчества (при наличии) каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего с указанием родства и размера причитающейся ему выплаты.

Исходя из изложенных нормативных положений в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом членами семьи указанных лиц, имеющими право на получение названной выплаты, считаются, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Решение о назначении членам семьи погибшего военнослужащего единовременной выплаты принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, на основании заявления члена семьи погибшего военнослужащего и копий документов (копии) свидетельства о смерти военнослужащего, копии документов, удостоверяющих личность, копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим и др.). Командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, также издает приказ о назначении единовременной выплаты членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, в котором указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего с указанием родства и размера причитающейся ему выплаты.

Сведения о военнослужащих, в том числе касающиеся членов их семей, содержатся в личных делах военнослужащих. Так, пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 утверждено Положение о порядке прохождения военной службы (далее также Положение).

Как видно из пунктов 3 и 6 статьи 5 Положения, при приеме граждан на военную службу по контракту на военных комиссаров (пункты отбора, воинские части) возложена обязанность оформить личные дела и другие необходимые документы на основании представленных гражданином заявления и приложенных к нему документов, среди которых заполненная по установленной форме и подписанная анкета поступающего на военную службу по контракту.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2020 г. № 310 «Об установлении формы анкеты, а также основных требований к содержанию автобиографии, представляемых гражданами Российской Федерации (иностранными гражданами) в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту», действовавшим на дату поступления ФИО3 на службу по контракту – <дата>, была утверждена форма анкеты, представляемой гражданами Российской Федерации (иностранными гражданами) в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту (далее - Анкета).

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2020 г. № 310 утратил силу в связи с изданием приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 февраля 2025 г. № 105 «Об установлении основных требований к содержанию автобиографии, представляемой гражданами Российской Федерации (иностранными гражданами) и военнослужащими при поступлении на военную службу по контракту», вступившего в силу 08.04.2025 года.

В пункте 15 Анкеты гражданин должен был указывать сведения о близких родственниках - степень родства с близкими родственниками, их фамилии, имена, отчества (при наличии), число, месяц, год и место их рождения, гражданство, место работы, должность, адрес места жительства, а также откуда и когда прибыли.

С 12 марта 2024 г. на основании статьи 5 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 594-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 5 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дополнен абзацем следующего содержания: «При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации».

Форма данной анкеты утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации», вступившим в силу 10 октября 2024 г., и содержит аналогичные требования о внесении в нее гражданином, поступающим на военную службу по контракту, сведений о родственниках.

Таким образом, в личном деле военнослужащего содержатся сведения о его близких родственниках из анкеты, представляемой им в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту. С учетом этих сведений командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, принимает решение о назначении членам семьи погибшего военнослужащего единовременной выплаты и издает соответствующий приказ с указанием размера причитающейся каждому члену семьи выплаты.

Судом первой инстанций при разрешении исковых требований ФИО11 приведенные нормативные положения, касающиеся принятия командиром воинской части решения о назначении членам семей погибших военнослужащих единовременных выплат и оформления личных дел военнослужащих, в их взаимосвязи не применены.

ФИО3 при поступлении на военную службу по контракту, в автобиографии указал – женат, имею двух детей: дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполняя анкету, в качестве членов семьи указал дочь ФИО8, проживающую по адресу: <адрес>

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются, в том числе гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.

В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

Согласно установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2024 № 1830 коэффициенту индексации 1,045 на 2025 год страховая сумма, установленная пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 года № 52-ФЗ составляет 3 439562 руб. 92 коп.

Страховая сумма выплачивается выгодоприобретателям в равных долях, в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац 9 пункта 2 статьи 5, абзац 2 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 года № 52-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях.

Согласно положениям Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ обязательство по выплате выгодоприобретателю страховой суммы по обязательному государственному страхованию возложено на страховщика, то есть на страховую организацию, имеющую лицензию на осуществление обязательного государственного страхования - в данном случае АО «СОГАЗ».

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции на момент спорных правоотношений) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.

Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

Так, в 2025 году размер единовременного пособия в случае гибели военнослужащего составляет 5 159 344 руб. 37 коп.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в частности: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 3 частью 11 статьи 3).

Принимая во внимание Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями восьмой и двенадцатой статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ, утвержденный на дату спорных правоотношений Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. № 1100, в настоящее время Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665 выплата единовременного пособия производится АО «СОГАЗ».

Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 02.05.2023 № 128-у «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей» в случае гибели (смерти) направленных (командированных) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай в государственных органах Республики Алтай, муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай, государственных гражданских служащих Республики Алтай, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай, работников, замещающих в государственных органах Республики Алтай и органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай должности, не отнесенные к должностям государственной или муниципальной службы, работников организаций и учреждений, подведомственных государственным органам Республики Алтай, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай, работников иных организаций, работников индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай, принимавших непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций (включая перевозки пассажиров и грузов), физических лиц, привлеченных на основании контракта (договора) с указанными органами, организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями и прибывших для непосредственного участия в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций (включая перевозки пассажиров и грузов) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - лица, служащие, работники), либо смерти лиц, служащих, работников до истечения одного года со дня их возвращения с этих территорий, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении указанных задач, работ (оказании услуг), осуществляется единовременная выплата в размере 1 млн рублей (один миллион) рублей в равных долях следующим лицам: супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим), родителям погибшего (умершего), несовершеннолетним детям погибшего (умершего), детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего), лицам, признанным фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, а при отсутствии указанных лиц - совершеннолетним детям погибшего (умершего) лица, служащего, работника либо в случае отсутствия совершеннолетних детей погибшего (умершего) лица, служащего, работника полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего (умершего) лица, служащего, работника. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта.

Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 03.10.2023 № П-10-01/0301 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей» установлены следующие меры социальной поддержки лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка:

а) единовременную выплату лицам, указанным в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения, в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;

б) единовременную выплату лицам, указанным в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего, умершего в ходе выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта (пункт 3 Приказа).

В соответствии с пунктом 7 Приказа меры социальной поддержки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, предоставляются из средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству (далее - денежные выплаты).

Меры социальной поддержки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, предоставляются из средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству (далее - денежные выплаты).

Из материалов выплатных дел следует, что на основании решения КУ РА «УСПН» «<адрес>» № от 15.10.2024 года ФИО1, ФИО4 назначена единовременная денежная выплата членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе участия в СВО в размере по 500000 руб. в пользу каждой.

Как следствие, суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права тому обстоятельству, что на дату смерти отца ФИО3 истец ФИО8, являлась обучающейся в образовательной организациях по очной форме обучения, не достигла возраста 23 лет, с учетом данных, имеющихся в личном деле ФИО3, относится к лицам, имеющим право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 1 666 666 руб. 67 коп., страховой выплаты, предусмотренной абзацем 2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» в размере 1146 520 руб. 97 коп., единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в размере 1719781 руб. 46 коп., а также единовременной выплаты в размере 333333 руб. 33 коп., предусмотренной республиканским законодательством.

Иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения, противоречит конституционным принципам государственной поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленном в статьях 7 (часть 2), 38 (часть1) и 72 (пункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, справедливости, равенства и соразмерности, запрещающим вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Более того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П, от 19 мая 2014 года № 15-П, от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Сам по себе факт того, что ответчиками произведены спорные выплаты в пользу иных выгодоприобретателей, не свидетельствует о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом ФИО8 требований, при наличии всех предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации условий.

По этим основаниям в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права оспариваемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 сентября 2025 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО7 ФИО23 удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (ИНН <***>) в пользу ФИО7 ФИО24 (паспорт №) страховую выплату, предусмотренную абзацем 2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» в размере 1146 520 руб. 97 коп., единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в размере 1719781 руб. 46 коп.

Взыскать с войсковой части 41659 Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО7 ФИО25 (паспорт №) единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 1 666 666 руб. 67 коп.

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (ОГРН:<***>) в пользу ФИО7 ФИО26 (паспорт №) единовременную выплату в размере 333333 руб. 33 коп.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах десятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья - Е.А. Кокшарова

Судьи - А.А. Панин

О.А. Шнайдер

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.12.2025 года.