Решение № 12-169/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-169/2017

Р Е Ш Е Н И Е 12-169/17

по делу об административном правонарушении

28 марта 2017 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Данилова И.Н., с участием Павлено, командира взвода полка ДПС УМВД России по <адрес> В, гос. инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> З, рассмотрев жалобу Павлено на постановление от ДД.ММ.ГГГГ УИН № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Г, которым Павлено, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прожив.: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Павлено признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 01-00 час по адресу: Самара, <адрес>, 6 «а», управляя транспортным средством, перевозил груз согласно товарно-транспортной накладной, без тахографа (отсутствовал цифровой тахограф), чем нарушил приказ Минтранса №. Указанным постановлением Павлено признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

Павлено в своей жалобе просит вышеуказанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указав, что тахограф в его автомобиле был установлен и находится в рабочем состоянии. Тахограф установлен аналоговый. Согласно приказа Минтранса рекомендовано переоснастить только те транспортные средства с аналоговыми тахографами, которые не имеют сертификата соответствия. У него установлен «Кинцле» 1318.27, данный тахограф внесен в реестр средств измерения. Минтранс не запрещает эксплуатацию транспортных средств с аналоговыми тахографами. В его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель Павлено доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что международные перевозки он не осуществляет. Просит данное постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство прекратить.

Допрошенный в судебном заседании командира взвода полка ДПС УМВД России по <адрес> В пояснил, что сотрудниками ДПС ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> был остановлен Павлено, у которого в транспортном средстве отсутствовал цифровой тахограф. Тахограф - это техническое средство контроля. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, в соответствии с которым оснащение тахографами транспортных средств категорий N 2, N 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответственно, в настоящее время транспортные средства, которые не осуществляют международные перевозки, должны быть обустроены цифровыми тахографами, а не аналоговыми. Как было установлено, водитель Павлено международные перевозки не осуществляет. Он как должностное лицо после окончания службы экипажей проверяет все административные материалы, составленные инспекторами за дежурство на предмет правильности оформления и законности оформленных материалов. В том числе им был проверен материал в отношении Павлено. Каких-либо нарушений при оформлении протокола им установлено не было. Инспекторы руководствовались нормами действующего законодательства.

Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор полка ДПС УМВД России по <адрес> З пояснил, что транспортное средство Павлено должно было быть оборудовано цифровым тахометром, как того требует действующее законодательство, а именно приказ Минтранса №, 348, поскольку водитель не осуществляет международные перевозки.

Выслушав доводы представителей ГИБДД, заслушав Павлено, исследовав документы, представленные заявителем, а также материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств - тахографы. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение указанного постановления издан приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", которым утверждены, в частности, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к настоящему приказу).Из приложения N 2 следует, что тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе и транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, в соответствии с которым оснащение тахографами транспортных средств категорий N 2, N 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до ДД.ММ.ГГГГ

После ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства, задействованные в процессе перевозок пассажиров и грузов на территории Российской Федерации подлежит оснащению тахографами, соответствующими требованиям приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказы Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 36 и от ДД.ММ.ГГГГ N 273 изданы во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1213 компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий и соответствуют федеральному законодательству, в том числе и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация транспортных средств, оснащенных техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к приказу Минтранса России N 36), или требованиям ЕСТР (далее - аналоговые контрольные устройства). Соответствующие изменения утверждены приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 348 "О внесении изменений в Порядок оснащения транспортных средств тахографами, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273".

Основанием для привлечения Павлено к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 01.00 час Павлено управлял транспортным средством, а именно перевозил груз согласно товарно-транспортной накладной, без тахографа, тахограф не соответствовал требованиям законодательства, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Как установлено в судебном заседании транспортное средство Павлено оборудовано аналоговым тахографом, который оснащен бумажным носителем в виде круга, на который производится запись всей информации, тогда как регистрация информации должна осуществляться на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, что имеется лишь на цифровых тахографах.

Факт совершения административного правонарушения и вина Павлено в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы вина установлена в полном объеме, материалы административного дела представлены в полном объеме в подлинниках и исследовались судом.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Павлено в совершении вмененного ему деяния, а потому довод о недоказанности его вины и об отсутствии состава административного правонарушения не состоятелен.

Административное наказание назначено Павлено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ УИИ № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Г, которым Павлено признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения, а жалобу Павлено – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения.

Судья И.Н. Данилова

Копия верна

Судья И.Н. Данилова