Постановление № 5-202/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-202/2021

Дело № 5-202/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2021 года г. Чернушка Пермский край

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П.,

при секретарях Баяндиной Н.Ю., Ховрычевой В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

защитника Мазуниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> и гражданина <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <№> выдан <ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты>,

установил:

01.06.2021 года около 12 часов установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Тем самым ФИО1 нарушил п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771), а также ст. 10 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом не согласен, пояснил, что у него есть французское гражданство, 21 марта 2021 года за ь3 дня до прибытия в РФ он сдал тест на COVID-2019, результат был отрицательным. О необходимости сдавать повторный тест после прибытия в РФ он не был извещен, находясь в РФ он самоизолировался на 14 дней.

Защитник Мазунина Н.В. доводы ФИО1 поддержала, пояснила, что ФИО1 как иностранный гражданин прошел тест на COVID-2019 перед прилетом в Российскую Федерацию, он не обязан был проходить повторный тест после прилета в Российскую Федерацию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Заслушав показания ФИО1, защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ (ч. 3 ст. 29).

Согласно ст. 31 Федерального закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7) введен ряд ограничительных противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 указанного Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2021, в котором изложены обстоятельства правонарушения; информацией из Южного территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, согласно которому ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию, пересек границу Российской Федерации 24.03.2021 года из Нью Йорка, прибыв на территорию Российской Федерации он не заполнил форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что последний раз в Российской Федерации был 2015 году, на сайте Гос. Услуг он не зарегистрирован, о том, что нужно было по мрибытии в Российскую Федерацию сдать тест методом ПЦР и разместить информацию на сайте Гос.услуг он не знал. Перед прибытием в Российскую Федерацию он прошел тест на COVID-2019

Согласно информации из лаборатории Salud Digna, ФИО1 21.03.2021 года прошел тест на COVID-2019, результат был отрицательным.

Согласно копии билета ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в аэропорт Шереметьево 24 марта 2021 года.

Судьей установлено, что ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 24.03.2021 года в нарушение пп. 2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru).

Все исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Судьей установлено, что на ФИО1 как гражданина Российской Федерации возложена обязанность по размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru). Свою обязанность он не исполнил, уважительных причин невыполнения постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что исследование на наличие вируса COVID-19 было пройдено 21 марта 2021 года в иностранном государстве, поскольку ФИО1 является гражданином Франции и результат был отрицательный, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, на него распространяются обязанности и права гражданина Российской Федерации, как гражданин Российской Федерации он обязан соблюдать законы и нормативные акты, которые применяются в отношении граждан Российской Федерации, он обязан был выполнить пп. 2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства, по делу об административном правоотношении, признания его малозначительным не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 и его имущественное положение, с учетом требований справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд находит необходимым и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей с учетом характера совершенного административного правонарушения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Отдел МВД по Чернушинскому городскому округу ИНН <***>, КПП 595701001, Банк получателя: Отделение Пермь банка России /УФК по Пермскому краю г. Пермь, расчетный счет <***> КБК 18811601061010003140, БИК 015773997 ОКТМО 57757000, УИН 18880459219290544482.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд.

Судья И.П. Белёв