Решение № 2А-2344/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-2344/2025

Дело № 2а-2344/2025

УИД 23RS0029-01-2025-000772-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Вайшля Ю.В.,

при секретаре – Лашовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> края с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просила взыскать в доход бюджета задолженность на общую суму <данные изъяты>, а именно: транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере <данные изъяты> за 2022 год в размере <данные изъяты>, пени, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Согласно данным налогового органа ФИО2 является плательщиком транспортного налога, за которым зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем, необходимо было уплатить транспортный налог согласно налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной пени на сумму недоимки по транспортному налогу. На момент обращения в суд указанная задолженность не погашена, в связи с чем, административный истец и просит взыскать образовавшуюся сумму задолженности в судебном порядке.

Административный истец Межрайонная ИФНС России по <адрес> явку в судебное представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции по представленным документам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, путем направления судебных повесток по последнему известному месту регистрации, причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

До начала рассмотрения дела от ответчика ФИО2 через канцелярию суда поступило заявление, в котором он просит приобщить к материалам дела оригинал квитанции об оплате задолженности в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая надлежащее извещение административного истца и административного ответчика, поскольку судом их явка обязательной не признавалась, административное дело рассмотрено согласно положениям ст. ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определены Налоговым кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №146-ФЗ (далее – НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Статьей 19 НК РФ налогоплательщики признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Так, согласно положениям статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В силу статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена на налоговый орган, который не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с предписаниями статьи 69 НК РФ налогоплательщику при наличии у него недоимки направляется требование об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (часть 1 статьи 69 НК РФ).

Согласно части 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 (№).

Согласно сведениям, представленным из ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № регион, <данные изъяты> выпуска, цвет черный, паспорт транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу налогового законодательства, административный ответчик является налогоплательщиком, вследствие чего обязан исполнять требования закона в части обязательной уплаты налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, в связи с образовавшейся задолженностью по транспортному налогу за 2021 и 2022 годы налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц на сумму <данные изъяты>., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты>. (л.д. 7).

Срок уплаты по данному требованию установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункта 2 статьи 48 НК РФ).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

На основании поданного налоговым органом заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам, мировым судьей судебного участка № <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженность по оплате налогов в размере <данные изъяты> руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края постановлено определение от отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, было выставлено налоговым органом ответчику ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в данном случае налоговому органу при обращении в суд следовало руководствоваться положениями абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В связи с чем, срок на обращение о взыскании обязательных платежей и санкций по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявление административного истца в канцелярию мирового судьи о вынесении судебного приказа поступило в июне 2024 года.

Исходя из установленных обстоятельств, с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ответчика налоговый орган обратился к мировому судье с пропуском данного срока, соответственно административный иск о взыскании налогов и сборов также подан за пределами установленного законом срока.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд, в соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд расцениваются обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ненадлежащая и несвоевременная подготовка материалов в суд, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд в порядке искового производства.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока для обращения в суд с административным иском является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, до начала рассмотрения дела от административного ответчика ФИО2 через канцелярию суда поступило заявление, в котором он просит приобщить к материалам дела оригинал квитанции об оплате задолженности в размере <данные изъяты> рублей.

Так, согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что плательщиком ФИО2, адрес плательщика: <адрес>, ИНН плательщика №, произведена оплата в размере <данные изъяты>, назначение платежа: перевод БОС Единый налоговый платеж.

Таким образом, с учетом установленных выше обстоятельств, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований и повторного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2021 и 2022 гг. и пени в сумме <данные изъяты> 56 руб. с ФИО2, у суда, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Вайшля