Решение № 2А-2344/2025 2А-2344/2025~М-2122/2025 М-2122/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-2344/2025

УИД № 91RS0009-01-2025-004012-05дело № 2а-2344/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года

г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лауман Ю.С.,

при секретаре – ФИО3,

с участием представителя административного истца – Отдела МВД России по <адрес> – ФИО4, помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО8 к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО8, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228.1, ч.2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена, согласно ст. 86 УК РФ, ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению восьми лет, с учетом даты освобождения ФИО1 из мест лишения свободы - ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстрации и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 следующего дня; не выезжать за пределы муниципального образования городской округ Евпатория без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД графика регистраций. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на посещение предприятий общественного питания и торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив и их распитие (кафе, баров, ресторанов, столовых, рюмочных, трактиров и т.п.). Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения совершенные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО6 в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО6 в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, в настоящее время официально не трудоустроен, холост. Поскольку в соответствии со ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации № 21-ФЗ от 08.03.2015г., а также со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» факт совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность является основанием для продления административного надзора, с целью усиления контроля за поведением поднадзорного, заявитель просит суд продлить ФИО1 административный надзор на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – ОМВД РФ по <адрес> – ФИО2 – ФИО7, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в административном иске, просил продлить ФИО1 административный надзор сроком на три месяца с сохранением ранее установленных ограничений.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания направил в суд заявление, в котором указывал на отсутствие возражений относительно продления административного надзора, административный спор просил рассмотреть в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Республики Крым полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, считал необходимым продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три месяца с учетом ранее установленных ограничений.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

Учитывая, что при рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, суд, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании участников процесса, заявления поднадзорного, считает возможным рассмотреть административный спор в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя ОМВД России по <адрес>, заключение прокурора, изучив материалы дела и приложенные к нему документы, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 7 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228.1, ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц.

В соответствии со справкой №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстрации и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 следующего дня; не выезжать за пределы муниципального образования городской округ Евпатория без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД графика регистраций.

Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на посещение предприятий общественного питания и торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив и их распитие (кафе, баров, ресторанов, столовых, рюмочных, трактиров и т.п.).

Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением 8204111939 заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением 8204111939 заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории, что прямо разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

На основании ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к перечню лиц, указанных в статье 7 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых административный надзор может быть продлен, как следствие, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении него административного надзора.

Определяя длительность срока на продление административного надзора, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 после отбытия наказания и приходит к выводу, что продление в отношении ФИО1 административного надзора предупредит совершения поднадзорным преступлений окажет на него индивидуальное профилактического воздействие - в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования в отношении ФИО1 о продлении срока административного надзора сроком на 3 (три) месяця, подлежат удовлетворению.

Так согласно разъяснения, содержащиеся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что надзор по месту жительства в отношении ФИО1 установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок административного надзора, с учетом его продления, устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО8 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на 3 (три) месяца с установленными ранее ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного ОВД графика регистраций; запрета на выезд за пределы муниципального образования городской округ Евпатория без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстрации и участие в указанных мероприятиях, установив дополнительное ограничение в виде запрета на посещения предприятий общественного питания и торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив и их распитие (кафе, баров, ресторанов, столовых, рюмочных, трактиров и т.п.).

Исчисление срока продлённого в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административного надзора установить со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.С. Лауман