Решение № 72-1477/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 72-1477/2018

Судья Усатова С.Ю. дело № 72-1477/2018


Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2018 года протест заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 17 августа 2018 года, вынесенное по жалобе на постановления по делам об административных правонарушениях,

установил:

постановлениями начальника Федерального государственного казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации – главного государственного санитарного врача центра от 04 июня 2018 года №№ 3308/П/9, 3311/П10, 3312/П/11, 3315/П/12, 3316/П/13, от 06 июня 2018 года №№ 3310/П/14, 3313/П/15, 3314/П/16, 3318/П/17, 3320/П/18, от 07 июня 2018 года №№ 3309/П/19, 3317/П/20, 3321/П/21, 3340/П/22 Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому постановлению.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанные постановления изменены, действия ФГБУ «ЦЖКУ» переквалифицированы с 14 составов ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте заместитель военного прокурора Екатеринбургского гарнизона Е. просит отменить решение судьи и вернуть дело на новое рассмотрение. Указывает, что судьей сделан неверный вывод о том, что бездействие юридического лица образует состав одного правонарушения. Кроме того, считает, что письменные объяснения жителей домов, в которых выявлены нарушения, необоснованно не признаны допустимыми доказательствами.

Заслушав защитника Попову К.А., полагавшую, что решение судьи является законным и обоснованным, проверив материалы дела, не нахожу оснований к отмене решения судьи.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2018 года в ходе проведенной военной прокуратурой Екатеринбургского гарнизона проверки исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории жилого фонда 19 военного городка г. Екатеринбурга выявлено нарушение ФГБУ «ЦЖКУ» при управлении эксплуатации жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации, переданным на основании договора от 13 сентября 2017 года № 3-УЖФ-1, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений в многоквартирных домах по адресу: <...> дома №№ 3, 7, 9, 11, 13, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, а также по адресу: <...> дома №№ 1, 7. Выявленные нарушения подробно описаны и зафиксированы в справке-докладе от 23 апреля 2018 года № 897/4, а также подтверждаются фотоматериалами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дел об административном правонарушении в отношении ФГУП «ЦЖКУ» и привлечении юридического лица к ответственности соответствующими постановлениями должностного лица по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам протеста судьей был сделан верный вывод о том, что бездействие ФГБУ «ЦЖКУ» образует состав одного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку внеплановая выездная проверка в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» проводилась в один временной период и на основании одного решения о проведении проверки; единым предметом проверки являлся жилой фонд на территории 19 военного городка города Екатеринбурга, при эксплуатации которого выявлен ряд аналогичных нарушений требований санитарных правил.

Также являются несостоятельными доводы протеста о том, что письменные объяснения жильцов домов, в которых выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, необоснованно признаны недопустимыми доказательствами, поскольку, как усматривается из материалов дела, указанные объяснения были получены не в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающими что при даче объяснений свидетели предупреждаются об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Назначенное ФГБУ «ЦЖКУ» наказание отвечает требованиям закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: