Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-341/2017

Дело №2-341/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лебедянь Липецкой области 04 апреля 2017 года

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельское поселение Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд в интересах муниципального образования - сельское поселение Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации <данные изъяты>», принадлежащую ФИО5, обосновывая его тем, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности указанная земельная доля. В течение нескольких лет после смерти собственника земельной доли наследники наследства не приняли, о праве на земельную долю не заявили. Нотариусами Лебедянского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось. Сведения о регистрации прав собственности на указанную земельную долю отсутствуют. Администрацией сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет составлены списки собственников невостребованных земельных долей с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и опубликованы в газетах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». С момента опубликования списков невостребованных земельных долей возражений относительно включения в этот список ФИО5, а также о праве на земельную долю не заявлено. Согласно информации мехсмуниципального отдела по Лебедянскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области невостребованные земельные доли бывшего <данные изъяты> находятся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района, нарушает интересы муниципального образования, связанного с развитием сельскохозяйственного производства, в связи с чем, признание права собственности на указанную земельную долю будет способствовать дальнейшему эффективному распоряжению ею.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Григорова Т.Ю. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части настоящего решения;

В судебное заседание не явились представитель ответчика - администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, представитель третьего лица администрации сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В адресованных суду заявлениях: представитель администрации Лебедянского муниципального района по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ ей известны; глава администрации сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Григорову Т.Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Глава администрации сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет ФИО2 обратилась к прокурору Лебедянского района Липецкой области с просьбой об обращении от имени администрации сельского поселения в суд с исковым заявлением о признании прав собственности на невостребованные земельные доли (л.д. 8).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. ч. 4,7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 10 ст. 3 от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

В силу п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей бывшего <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельной доли в размере <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий согласно постановлению администрации <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

По сообщению отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она указана в списке умерших собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района (л.д. 9).

Администрация сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет <адрес> извещала о проведении общего собрание собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Покрово-Казацкое» (ОАО «Русская АПК») <адрес> (л.д. 20).

Общее собрание собственников земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В публикациях «<данные изъяты>» №) от ДД.ММ.ГГГГ и газеты «<данные изъяты>» №) от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что администрацией сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района <адрес> опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты> на территории сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района, в том числе ФИО5 (л.д. 18-19).

Постановлением главы администрации сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты> в котором под № значится ФИО5 (л.д.22-25).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей никто не подал возражении относительно включения в этот список указанного выше лица, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшие им земельные доли.

Сведения о правах ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на

наследство.

Согласно справкам нотариусов нотариального округа <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу ФИО5 ими не заводилось (л.д.14,15).

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 7-8 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. М. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты> территории сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет Лебедянского муниципального района до настоящего времени наследники ФИО5 наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Согласно информации межмуниципального отдела по Лебедянскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области невостребованные земельные доли бывшего <данные изъяты> представлены земельными участками, в том числе земельным участком с кадастровым номером №, расположенном на территории сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области (л.д. 16).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> отделение №, присвоен кадастровый № (л.д. 17).

В силу п.8 ч.1 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. М. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Анализ изложенных доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО5, правомерно включена в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны.

Руководствуясь ст.ст. 167, 173, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации <данные изъяты>».

Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Покрово-Казацкий сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, бывшей сельскохозяйственной организации <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.И.Сутягин