Постановление № 5-170/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт- Петербург 02 февраля 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Лебедева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> гражданка ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве продавца: находилась в нестационарном торговом объекте и осуществляла продажу товара (овощей и фруктов), не имея при этом патента, нарушив требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в данном нестационарном торговом объекте 15 дней, за работу получала денежные средства. Никаких письменных документов с работодателем-мужчиной она не подписывала, работала по устной договоренности. О том, что для осуществления трудовой деятельности на территории РФ необходим патент и разрешение на работу по профессии, указанной в данном разрешении не знала, имея патент по профессии «подсобный рабочий», полагала, что может осуществлять работу в должности продавца. Вину в совершении административного правонарушения признала.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента. При этом, временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин, не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, не имея патента, осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца.

Сведений о наличии у ФИО1 патента, дающего ей право на осуществление трудовой деятельности в качестве продавца, в материалах дела не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ подтверждается представленными суду доказательствами и ФИО1 не оспаривается, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 115 от 02.02.2018, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> гражданка <адрес> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации, а именно в Санкт-Петербурге в качестве продавца не имея патента по профессии, дающей право осуществлять трудовую деятельность в качестве продавца, нарушив требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», протокол составлен в присутствии ФИО1, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении судом не установлено;

-письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он осуществляет реализацию овощей и фруктов на нестационарном торговом объекте (лотке), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, данную деятельность осуществляет как физическое лицо, для работы продавцом он привлек гражданку Республики Узбекистан ФИО1, трудовой договор с ней не заключал, допустил ее к работе по устной договоренности, за рабочий день платил ей 1 000 руб., ФИО2 был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, также ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание ею вины. Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без помещения в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002,

п о с т а н о в и л:

Привлечь гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, административному наказанию - штрафу в размере 5000 (пять тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001, ИНН: <***>

ОКТМО 40 911 000

Номер счёта получателя платежа: 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России)

БИК: 044 030 001, КБК: 188 1 16 40000 01 6022 140

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении тридцати дней, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 и ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Выдворить гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г. Санкт- Петербурга.

Судья А.С. Лебедева