Решение № 12-159/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-159/2018

Дело № 12-159/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Каменск-Уральский

Свердловской области 30 мая 2018 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Третьякова О.С., при секретаре Крашенинниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ТМК – ИНОКС» на постановление главного специалиста – эксперта отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, государственного инспектора по Уральскому федеральному округу ФИО1 № 03-05-09/4-2018 от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста – эксперта отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, государственного инспектора по Уральскому федеральному округу ФИО1 от 03.04.2018 № 03-05-09/4-2018 ООО «ТМК-ИНОКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТМК-ИНОКС» обратилось в суд с жалобой, в которой просят постановление о привлечении к административной ответственности изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до <*****> рублей. В обоснование доводов указано, что обществом приняты меры и осуществлялись необходимые действия для соблюдения правил и норм действующего законодательства, выявленные нарушения не повлекли за собой каких-либо общественно опасных последствий, административное правонарушение совершено впервые.

В судебном заседании защитник ООО «ТМК-ИНОКС» - Федорина Н.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что не оспаривает наличие в действиях ООО «ТМК-ИНОКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, но просит уменьшить сумму административного штрафа по изложенным в жалобе основаниям.

Должностное лицо - главный специалист – эксперт отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, государственный инспектор по Уральскому федеральному округу ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, уважительность причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, суду не представила.

Выслушав защитника, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются лица, которые в силу закона, договора, либо иного документа являются уполномоченными на ведение деятельности с соблюдением экологических требований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Каменска – Уральского 10.10.2017 в ходе проведения проверки исполнения требований природоохранного законодательства РФ в отношении ООО «ТМК-ИНОКС» было установлено, что предприятием превышены установленные лимиты образования отходов в виде ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства в размере 0,2875 тонн, отходов в виде асбеста в кусковой форме в размере 6,65 тонн, отходов в виде лома и отходов стальных несортированных в размере 958,618 тонн.

03.04.2018 постановлением главного специалиста – эксперта отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, государственного инспектора по Уральскому федеральному округу ФИО1 № 03-05-09/4-2018 от 03.04.2018 ООО «ТМК-ИНОКС» назначено наказание в виде штрафа в размере <*****> руб.

Наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, вины в совершении правонарушения, подтверждено собранными по делу доказательствами, и не оспаривалось защитником ООО «ТМК-ИНОКС» в ходе рассмотрения жалобы.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, в том числе принимая во внимание, что ООО «ТМК-ИНОКС» впервые привлекается к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Довод защитника об отсутствии негативных последствий и добровольной плате ООО «ТМК-ИНОКС» в пятикратном размере за сверхлимитное размещение отходов основанием для изменения постановления должностного лица не является, поскольку совершенное правонарушение представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) наступивших вредных последствий. Таким образом, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей природы и представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, имеющихся возможностей для их исполнения. Административное правонарушение по ст. 8.2 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) наступивших вредных последствий.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые являлись бы основанием для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ООО «ТМК-ИНОКС» не представлено.

Обжалуемое постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Иных, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления доводов, жалоба ООО «ТМК-ИНОКС» не содержит.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного специалиста – эксперта отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, государственного инспектора по Уральскому федеральному округу ФИО1 от 03.04.2018 № 03-05-09/4-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТМК-ИНОКС» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья О.С. Третьякова