Решение № 2А-253/2025 2А-253/2025(2А-9050/2024;)~М-7823/2024 2А-9050/2024 М-7823/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-253/2025

Дело № <№ обезличен>

УИД 50RS0<№ обезличен>-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 24 февраля 2025 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <№ обезличен> по административному иску ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 13 по Московской области о признании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) за период с 2017 г. по 2022 г. включительно и пени безнадежными к взысканию, заинтересованное лицо – ИФНС по г. Солнечногорску Московской области,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 13 по Московской области о признании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) за период с 2017 г. по 2022 г. включительно и пени безнадежными к взысканию, ссылаясь на то, что в личном кабинете портала Госуслуг он обнаружил информацию о задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 273246 руб. 23 коп. и пени в размере 106901 руб. 85 коп., начисленной в связи с несвоевременной оплатой налога за период с 2017 года по 2023 год.

По утверждению административного истца, налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер по взысканию данной задолженности в связи с чем, им (административным ответчиком) утрачена возможность принудительного взыскания начисленной задолженности за периодом трехлетнего срока.

На основании изложенного, утверждая, что по адресу регистрации налогового уведомления и требования он не получал, что решением Солнечногорского городского суда Московской области по делу № 2а-1444/2022 установлено не направление административным ответчиком налогового уведомления и требования, решением Химкинского городского суда Московской области по делу № 2а-7212/2023 ИФНС по г. Солнечногорску также отказано во взыскании с истца задолженности, административный истец просит суд признать безнадежной к взысканию Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 13 по Московской области задолженность, числящуюся за ним по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 273246 руб. 23 коп. за период с 2017 г. по 2022 г. и пени в размере 106901 руб. 85 коп., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязать административного ответчика списать указанную задолженность с лицевого счета административного истца как безнадежную к взысканию.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные административные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, изучив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п.2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, обязанным уплачивать фиксированные страховые пенсионные взносы на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование. В личном кабинете административного истца, согласно представленной суду распечатки с сайта Госуслуг, общая задолженность плательщика ФИО1 по налоговому счету за 2017 – 2023 гг. на <дата> составляет 273246 руб. 23 коп. (за 2017 год – 25491 руб. 23 коп., за 2018 год – 69021 руб., за 2019 год – 40874 руб., за 2021 год – 44047 руб., за 2022 год – 47971 руб., за 2023 год – 45842 руб.), пени за весь период – 106073 руб. 01 коп.

Согласно требованию административного ответчика № 252 об уплате задолженности по состоянию на <дата>, ФИО1 ставится в известность об обязанности до <дата> уплатить задолженность в размере 232625 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды с <дата> по <дата>), пени в сумме 46335 руб. 52 коп.

Определениям мирового судьи судебного участка № 39 Химкинского судебного района <адрес> от <дата> по делам №№ <№ обезличен> об отмене судебных приказов, были отменены судебные приказы от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> по заявлениям МРИ ФНС № 13 по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № 252 от <дата>.

Как следует из материалов дела, административный истец полагает, что вышеуказанные задолженности не подлежат принудительному взысканию в порядке ст. 48 НК РФ в связи с тем, что все процессуальные сроки истекли.

В связи с введением института Единого налогового счета в соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 4 Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 г. с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 г. сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов; 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо Единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Вопросы признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания разрешаются в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 1 которой предусмотрено признание безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

В силу положений пунктов 4, 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 367-О и от 18 июля 2006 г. N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Приведенные положения закона и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации судами правильно применены к спорным правоотношениям, которые сложились при подтвержденных сведениях о наличии в указанный период в собственности налогоплательщика объектов налогообложения, на которые произведены начисления, и об осуществлении видов деятельности, подлежащей налогообложению и уплате страховых взносов, а также ввиду сохранения за административным ответчиком возможности взыскания образовавшейся задолженности, в том числе, в административном исковом порядке после отмены судебного приказа.

В данном случае суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания недоимки по налогам и пени не утрачена, поскольку налоговым органом предпринимались меры по их взысканию; истечение предусмотренного законом срока для взыскания платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела при подаче соответствующего искового заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням; налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание не уплаченных своевременно и добровольно сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 13 по <адрес> о признании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) за период с 2017 г. по 2022 г. включительно и пени безнадежными к взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.