Решение № 2-1938/2019 2-1938/2019~М-1613/2019 М-1613/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1938/2019

Дело № 2-1938/2019

УИД 33RS0011-01-2019-002563-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 13 декабря 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Крайнова А.Ю.,

при секретаре Остапчук С.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассматрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников жилья "Мир", ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании незаконными действий председателя ТСЖ "Мир" ФИО13 и ревизионных комиссий ТСЖ "МИР", признании отчетов о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "МИР" недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "Мир" (далее – ТСЖ "Мир", ответчик), в котором, с учетом уточнений от <дата>, просит: признать незаконными действия председателя правления ТСЖ "Мир" ФИО13 (далее – ФИО13) по внесению в отчеты финансово-хозяйственной за <дата> годы недостоверной информацией; признать отчеты финансово-хозяйственной за <дата> годы недействительными; признать незаконными действия председателя правления ТСЖ "Мир" ФИО13 по использованию денежных средств под отчет за период с <дата> года по <дата> год в размере 619 340 руб. 42 коп.; взыскать с ТСЖ "Мир" в лице председателя ФИО13 расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником <адрес> по проспекту <адрес> в городе <адрес>, где создано ТСЖ "Мир". Председателем правления ТСЖ "Мир" является ФИО13 Председателем совершаются неправомерные действия по управлению ТСЖ. В отчетах ревизионных комиссий о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Мир" неправильно отражено поступление и расходование денежных средств, не сходятся суммы поступлений и расходования денежных средств на капитальный ремонт, которые отражены на специальном счете в "МИнБ" и отчетах ревизионных комиссий, в отчетах не отражаются надлежащим образом оплаченные работы, также вызывают сомнения факты использования денежных средств председателем правления ТСЖ "Мир" по строке "в под отчет".

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4), ФИО5 (далее – ФИО5), ФИО6 (далее – ФИО6), ФИО7 (далее – ФИО7), ФИО8 (далее – ФИО8), ФИО9 (далее – ФИО9), ФИО10 (далее – ФИО10), ФИО11 (далее – ФИО11), ФИО12 (далее – ФИО12).

Определением от <дата> судом к своему производству принято уточненное исковое заявление, в котором истец ФИО1 просит:

признать незаконными действия ревизионной комиссии ТСЖ "МИР" по внесению в отчеты финансово-хозяйственной деятельности за <дата> недостоверной информацией;

признать отчет, подписанный членами правления ФИО4 и ФИО3 о финансово-хозяйственной деятельности от <дата> недействительным;

признать отчет, подписанный членами ревизионной комиссии ФИО8, ФИО9, ФИО5 о финансово-хозяйственной деятельности от <дата> недействительным;

признать отчет, подписанный членами ревизионной комиссии ФИО14, ФИО6, ФИО7 о финансово-хозяйственной деятельности от <дата> недействительным;

признать отчет, подписанный членами ревизионной комиссии ФИО5, ФИО15, ФИО7 о финансово-хозяйственной деятельности от <дата> недействительным;

признать отчет, подписанный членами ревизионной комиссии ФИО10, ФИО11, ФИО12 о финансово-хозяйственной деятельности от <дата> недействительным;

признать незаконными действия председателя правления ТСЖ "МИР" ФИО13 по использованию денежных средств под отчет за период с <дата> года по <дата> год в размере 619 340 руб. 42 коп.;

взыскать с ответчиков сумму уплаченной госпошлины в размере27 руб. 27 коп. с каждого.

Истец ФИО1 и его представителя ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Председатель правления ТСЖ "Мир" ФИО13, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела ходатайство о проведении судебного разбирательства в его отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела, ссылаясь на позицию, изложенную в представленном в материалы дела отзыве, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку ФИО1 не являлся членом ТСЖ "Мир", а, следовательно, у него отсутствует право на оспаривание отчетов ревизионных комиссий и действий председателя правления ТСЖ "Мир".

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направленная в их адрес корреспонденция, возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы "Истек срок хранения".

После объявленного в судебном заседании <дата> перерыва на <дата> в судебное заседание явились ФИО1 и его представителя ФИО2, иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в суд не явились.

В силу пунктом 1 статьи 165.1 ГПК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. В пункте 68 названного постановления разъяснено, что статья 165.1 ГПК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд предпринял все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчиков, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие и не признавших исковые требования, в связи с чем, полагает возможным в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав мнения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> является собственником <адрес> по проспекту <адрес> в городе <адрес> в котором выбран способ управления посредством создания ТСЖ "Мир". Ответчики в разный период времени являлись членами ревизионной комиссии ТСЖ "Мир". Председателем правления ТСЖ "Мир" является ФИО13

Из материалов дела следует, что ревизионной комиссией ТСЖ "Мир"

- <дата> в составе ее председателя ФИО8, членов комиссии ФИО9 и ФИО5 проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Мир" за период с <дата> по <дата> (л.д.84-86);

- <дата> в связи с выходом из состава ревизионной комиссии ФИО8, ФИО9 и ФИО5 была создана комиссия из членов правления ФИО4 и ФИО3 и проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Мир" за период с <дата> по <дата> (л.д.87-89);

- <дата> в составе ФИО5, ФИО6 и ФИО7 проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Мир" за период с <дата> по <дата> (л.д.90-92);

- <дата> в составе ФИО5, ФИО6 и ФИО7 проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Мир" за период с <дата> по <дата> (л.д.93-96), к отчету приобщена пояснительная записка ревизионной комиссии о том, что в отчета допущена механическая ошибка при выведении общей суммы списанных (израсходованный денежных средств за отчетный период (л.д.97);

- <дата> в составе ФИО10, ФИО11, ФИО12 проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Мир" за период с <дата> по <дата> (л.д.98-101).

По результатам проверок членами ревизионной комиссии составлены и подписаны оспариваемые отчеты об операциях по расчетным счетам, кассовым операциям, расчетам с третьими лицами, расчетам с подотчетными лицами, коммунальным платежам, в отчетах выполнен анализ исполнения финансового плана, использования поступивших средств по целевому назначению, содержатся выводы об отсутствии нарушений при расходовании денежных средств ТСЖ. Отчеты переданы председателю правления ТСЖ "Мир" для оглашения на собрании собственников многоквартирного дома.

Решениями общих собраний членов ТСЖ "Мир", что подтверждается протоколами <№> от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> избирались члены правления и члены ревизионной комиссии и утверждались отчет ревизионной комиссии и председателя правления ТСЖ (л.д.72-82).

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества.

Согласно статьям 144-145, 150 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья: проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.

Статья 146 ЖК РФ, которая регулирует порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, не устанавливает порядок и сроки обжалования решений общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Вместе с тем, при решении вопроса, касающегося правомочий общего собрания членов товарищества собственников жилья, часть 3 статьи 146 ЖК РФ отсылает к положениям статьи 45 ЖК РФ, которая регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.

Часть 6 статьи 46 ЖК РФ в связи с этим устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Законом установлено, что собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме, не являющийся членом товарищества собственников жилья, вправе оспаривать решения общего собрания членов товарищества собственников жилья и напротив, не предусматривает права собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме оспаривать отчеты ревизионной комиссии, правления и председателя правления товарищества собственников жилья.

Деятельность ревизионной комиссии подконтрольна правлению ТСЖ и общему собранию членов ТСЖ, а деятельность правления ТСЖ – общему собранию членов ТСЖ в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. Сам по себе акт ревизионной комиссии, отчет председателя правления, права ФИО1 не нарушают и не исключают повторной проверки хозяйственной деятельности ТСЖ в порядке и по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, а также Уставом ТСЖ.

Акты ревизионной комиссии и отчет председателя правления ТСЖ отражают результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за определенный период. Отчеты были предметом обсуждения на общих собраниях членов ТСЖ "Мир" в <дата> годах и утверждены им.

Таким образом, заключение (отчет) ревизионной комиссии относится к документу, утверждаемому общим собранием членов товарищества, и, исходя из буквального толкования части 1 статьи 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме вправе обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества, основанные на указанных документах, и нарушающие их права и законные интересы.

Денежные средства, полученные председателем ТСЖ "Мир" ФИО13 также являются расходами ТСЖ "Мир", проверены и отражены в отчетах ревизионной комиссии за соответствующие периоды, как расходы с подотчетными лицами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих в том, что в действия председателя по использованию денежных средств являются противоправными, суду не представлено.

Постановлением от <дата> оперуполномоченного ОЭБ и ПК МВД России "Ковровский" отказано в возбуждении уголовного дела в отношении председателя правления ТСЖ "Мир" ФИО13 по признакам состава преступлений, предусмотренных статьями 159, 160 Уголовного кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления (л.д. 48-51).

Постановлением от <дата> оперуполномоченного ОЭБ и ПК МВД России "Ковровский" отказано в возбуждении уголовного дела в отношении руководства ТСЖ "Мир" в связи с отсутствием события какого-либо преступления (л.д. 45-46).

Постановлением от <дата> оперуполномоченного ОЭБ и ПК МВД России "Ковровский" отказано в возбуждении уголовного дела в отношении руководства ТСЖ "Мир" в связи с отсутствием события какого-либо преступления (л.д. 47).

Постановлением от <дата> оперуполномоченного ОЭБ и ПК МВД России "Ковровский" отказано в возбуждении уголовного дела в отношении руководства ТСЖ "Мир" в связи с отсутствием события какого-либо преступления (л.д. 52-53).

Постановлением от <дата> оперуполномоченного ОЭБ и ПК МВД России "Ковровский" отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО13 в связи с отсутствием в действиях последнего, преступления, предусмотренного статей 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 54-57).

Согласно положениям статьи 46 Конституции Российской Федерации и требованиям части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает права собственника помещения в многоквартирном жилом доме оспаривать отчет ревизионной комиссии товарищества собственников жилья и действия председателя ТСЖ.

Факт выхода из состава членов ТСЖ "Мир" ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривался и подтверждается представленными председателем правления ТСЖ "Мир" ФИО13 документами – заявлением ФИО1 от <дата> и списками членов ТСЖ "Мир" по состоянию на <дата> и <дата>.

Истцом выбран неверный способ защиты права, истец имеет возможность, в соответствии с действующим законодательством, обжаловать решения общего собрания по утверждению оспариваемых отчетов ревизионной комиссии, которая также проверяла и расходы, председателя ТСЖ ФИО13 при осуществлении управления деятельностью ТСЖ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявления ФИО1 к Товариществу собственников жилья "Мир", ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании незаконными действий председателя ТСЖ "Мир" ФИО13 и ревизионных комиссий ТСЖ "МИР", признании отчетов о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "МИР" недействительными – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Крайнов

Мотивированное решение изготовлено <дата>.