Решение № 12-268/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 12-268/2020

Дело № 12-268/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

город Белово 03 ноября 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста транспортного прокурора на постановление начальника ЛО МВД России н ст. Белово от 06.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЛО МВД России на ст. Белово от 06.08.2020 Антонов ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАПРФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор города Белово обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и протестом на данное постановление. Свой протест мотивирует тем, что постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства.

В судебном заседании прокурор Козловский Д.Д. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивала на отмене указанного постановления.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения протокола № УТ № от ДД.ММ.ГГГГ, иных материалов, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАПРФ, за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 42/3 УТ № начальником ЛО МВД России на <адрес> ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явился выявленный ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут полицейским 2 отделения ОВППСП ЛО МВД России на <адрес>, отраженный в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ факт прохода по железнодорожным путям в неустановленных местах.

Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ЛО МВД России на <адрес> постановление по делу об административном правонарушении за № по ч. 5 ст. 11.1 КоАПРФ в отношении ФИО1 является незаконным в силу нижеследующего.

Так, исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекс), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, как это следует из ст. 24.1 Кодекса, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении, собранных в отношении ФИО1 следует, что, назначая ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб., должностное лицо в постановлении №ут423003785 от ДД.ММ.ГГГГ указало о наличии обстоятельства отягчающего административную ответственность, в виде совершения административного правонарушения группой лиц.

Вместе с тем, правонарушение является совершенным в соучастии, если к его совершению осознанно прилагали усилия два и более субъекта административной ответственности. Деятельность этих субъектов должна быть направлена на совершение правонарушения, а именно: каждый из участников совершает какие-либо действия (бездействие); действия этих участников являются взаимосвязанными; результат действий каждого из указанных лиц является «вкладом» в совершение правонарушения, т.е. имеется причинная связь между его действиями и бездействием. Помимо этого, каждый из участников должен понимать, что совершает правонарушение, а именно между лицами должно иметься взаимное соглашение, выраженное ими заранее, относительно совершения правонарушения.

Доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения группой лиц в материалах дела №/Зут423003785 от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Постановление, а также материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе сведений о взаимном соглашении относительно совершения правонарушения и о взаимосвязанности действий виновных лиц.

Совершение однородных административных правонарушений несколькими лицами, не объединенными в группу, не является по смыслу части 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающим ответственность обстоятельством.

В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЛО МВД на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАПРФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде протеста транспортного прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, поскольку постановление прокурором города Белово получено спустя длительное время после его вынесения, срок обжалования подлежит восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования постановления начальника ЛО МВД на ст. Белово от 06.08.2020 № о привлечении Антонова ФИО5 к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАПРФ.

Протест прокурора города Белово удовлетворить, постановление начальника ЛО МВД на ст. Белово от 06.08.2020 №ут423003785 о привлечении Антонова ФИО6 к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАПРФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.5 ст.11.1 КоАПРФ в отношении ФИО1 на основании пункта 6 части 1 ст.24.5 КРФ об АП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения.

Судья: (подпись) Я.Б. Ильинкова