Постановление № 5-30/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/2019 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2019 года г.Карабаш

Судья Карабашского городского суда Челябинской области Колотов В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный материал направлен в Карабашский городской суд начальником ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО3 Согласно протоколу об административном правонарушении № 174000422 вынесенного 30 сентября 2019 года инспектором МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО4 следует, что 24 февраля 2019 года в 10 часов 45 минут в <адрес> было установлено, что ФИО2, являясь предпринимателем (ИНН №, ОГРИП №), зарегистрирован в <адрес>, 24 февраля 2019 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности, связанной с продажей одежды без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Челябинской области, с указанным видом трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 признал полностью, просил освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – адвокат Калачев А.Н. поддержал позицию ФИО2

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответсвенности, его защитника и исследовав письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 174000422 вынесенного 30 сентября 2019 года инспектором МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО4 о том, что 24 февраля 2019 года в 10 часов 45 минут в <адрес> было установлено, что ФИО2, являясь предпринимателем (ИНН №, ОГРИП №), зарегистрирован в <адрес>, 24 февраля 2019 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности, связанной с продажей одежды без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Челябинской области, с указанным видом трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.2).

- протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2019 года № 174000168, вынесенного заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО5, согласно которому 24 февраля 2019 года в 10 час. 45 мин. в <адрес>, гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность по продаже одежды без патента подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. В указанном протоколе ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен, продавал одежду в магазине «Зима-Лето» (л.д.7).

- постановлением по делу об административном правонарушении № 000168 от 24 февраля 2019 года вынесенного надлежащим лицом – начальником ОВМ МО МВД России «Кыштымский» ФИО6, согласно которому 24 февраля 2019 года в 10 часов 45 минут в <адрес>, гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира по продаже одежды без патента подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.8).

- объяснением ФИО1 от 24 февраля 2019 года, согласно которому следует, что он 24 февраля 2019 года осуществлял продажу одежды по адресу: <адрес>. В настоящее время патента для осуществления трудовой деятельности не имеет. При сотрудниках полиции ФИО1 продал футболку за 300 рублей. Работу ФИО1 предоставил ФИО2 (л.д.9-10).

- паспортом гражданина Республики Азербайджан № на имя ФИО1 (л.д.11).

- объяснением ФИО7, которая показала, что 24 февраля 2019 года примерно в 10 час. 30 мин. в магазине «Зима-Лето», расположенного по адресу: <адрес>, она приобрела футболку, за которую рассчиталась на кассе. Денежные средства от ФИО7 принял молодой человек не русской национальности и выдал чек на товар. В этот момент подошли сотрудники полиции (л.д.12-13).

- свидетельством о постановке ФИО2 на учет в налоговый орган (л.д.30).

- свидетельством о приобретении ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя (л.д.31).

- решением Карабашского городского суда Челябинской области от 23 апреля 2019 года, которым постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кыштымский» ФИО6 от 24 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.47-49).

Представленные административным органом материалы дела, свидетельствует о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в нарушении указанных в протоколе об административном правонарушении п.4 ст.13, п.1 ст.13.3. Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действия индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО2 судом не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда российской Федерации в п.21 постановления от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ИП ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ прекратить.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Карабашский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Колотов

Копия верна:

Судья В.В. Колотов