Постановление № 5-617/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-617/2024

дело №5-617/13-2024

46RS0031-01-2024-004928-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2024 года судья Промышленного районного суда г.Курска Шурова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация»), юридический адрес: <адрес>, место фактического совершения: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с решением <данные изъяты> Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация»), в результате которой установлено, что юридическим лицом - АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») допущены нарушения п.8. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 04.10.2022г. №1070 (зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ от 06.12.2022г. №71384), а именно: владельцем объекта электроэнергетики не организовано техническое освидетельствование электродвигателя № (<данные изъяты>), установленного в ПНС-1 (отсутствует акт технического освидетельствования), при этом эксплуатация оборудования объектов электроэнергетики, подлежащего техническому освидетельствованию в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования, сверх установленного срока службы (срока эксплуатации) запрещается, о чем был составлен акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, в отношении АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.

В суде представитель Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО7 по доверенности, пояснил, что в соответствии с решением заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация»), по результатам которой были выявлены нарушения, выразившееся в не проведении технического освидетельствования электродвигателя № (<данные изъяты>), установленного в ПНС-1, расположенном по адресу: <адрес>, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровья работников, в связи с чем, было принято решение приостановить работу оборудования.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8 по доверенности, ФИО9 по доверенности, в суде согласились с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») по ст. 9.11 КоАП РФ, пояснили, что допущенное нарушение будет устранено в кратчайшие сроки.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказом Минэнерго России от 04.10.2022г. №1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - Правила), пунктом 2, которых установлено, что Правила распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ.

Согласно п.8 Правил, владельцем объекта электроэнергетики должно быть организовано техническое освидетельствование объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 04.10.2022г. №1070.

Из представленных материалов усматривается, что на основании решения заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 № Р-222-74-рш от 02.09.2024 года в период с 04.09.2024г. по 13.09.2024г. проводилась плановая выездная проверка АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») (л.д.48-57), предметом которой являлось соблюдение обязательных требований, в том числе, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 04.10.2022г. №1070, зарегистрированных Минюстом России от 06.12.2022г. №71384.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 04.10.2022г. №1070, зарегистрированных Минюстом России от 06.12.2022г. №71384, а именно: владельцем объекта электроэнергетики не организовано техническое освидетельствование электродвигателя № (<данные изъяты>), установленного в ПНС-1, расположенном по адресу: <адрес> (отсутствует акт технического освидетельствования), при этом эксплуатация оборудования объектов электроэнергетики, подлежащего техническому освидетельствованию в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования, сверх установленного срока службы (срока эксплуатации) запрещается (п.8.Правил), которые зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, запрещена деятельность по эксплуатации электродвигателя № (<данные изъяты>) установленного в ПНС-1, расположенного по адресу: <адрес> с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Из материалов дела также следует, что электродвигатель № (<данные изъяты>.), установленный в ПНС-1 по адресу: <адрес> находится на балансе АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, Общество с ДД.ММ.ГГГГ года было обязано соблюдать требования Правил, несоблюдение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») к административной ответственности, предусмотренной ст.9.11 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств принятия АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения Обществом вышеуказанных Правил при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и виновности АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») в его совершении.

В связи с этим, в действиях АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Вина АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, в именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., решением заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной проверки, актом выездной проверки (внеплановой) от ДД.ММ.ГГГГ предписанием Верхне-Донского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований безопасности в сфере электроэнергетики, выписками из ЕГРЮЛ, копией Устава АО «Квадра - Генерирующая компания» <данные изъяты>

Поскольку выявленное административное нарушение является существенным, которое влечет к угрозе жизни работников, то судья, приходит к выводу, что АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиала АО «Квадра»-«Курская генерация») необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности в зависимости от обстоятельств каждого дела может заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих юридическому лицу, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

При назначении наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, принимает во внимание, что не приостановление деятельности по эксплуатации электродвигателя № (<данные изъяты>) установленного в ПНС-1, расположенного по адресу: <адрес> приведет к угрозе жизни и здоровья людей, работающих на данном устройстве, в связи с чем, назначает административное наказание, предусмотренное санкцией ст.9.11 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток, начиная с <данные изъяты>

На основании ст.9.11 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Квадра-Генерирующая компания» (производственное подразделение комплекс теплоснабжения филиал АО «Квадра»-«Курская генерация») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электродвигателя № (<данные изъяты>) установленного в ПНС-1, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток, начиная с <данные изъяты>

Постановление в части приостановления деятельности по эксплуатации электродвигателя № <данные изъяты>) установленного в ПНС-1, расположенного по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>