Решение № 2-3523/2019 2-3523/2019~М-3199/2019 М-3199/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-3523/2019

Дело № 2-3523/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 24 сентября 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Гневашевой Т.С.,

с участием истца ФИО4

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

представителя ответчика, третьего лица МБУ «Управление городского хозяйства администрации города Кунгура» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации города Кунгура Пермского края о включении квартиры в реестр муниципального имущества как жилое помещение и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации города Кунгура Пермского края, просит включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Кунгур», признать за истцом ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения Кунгурского исполнительного комитета Совета народных депутатов от 12.01.1982 было предоставлено для проживания помещение- <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилищным управлением Кунгурского горисполкома ФИО1 был выдан ордер за № на вселение в вышеуказанную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вселился в спорную квартиру, был зарегистрирован и проживал в ней постоянно до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 вселил истца в вышеуказанную квартиру в качестве члена своей семьи. С ФИО1 истец проживала совместно в спорной квартире, одной семьей по день его смерти. После смерти ФИО1 истец продолжает проживать в спорном помещении, несет расходы на ее содержание, оплачивает за данное жилье, а также коммунальные платежи, то есть добровольно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что подтверждается расчетами с лицевыми счетами, актом о фактическом проживании в квартире. Лицевой счет на квартиру до настоящего времени открыт на имя ФИО1 В спорной квартире в настоящее время никто кроме истца не зарегистрирован и не проживает.

В судебном заседании истец и представитель истца настаивают на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не оспаривает.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО7 исковые требования и доводы истца не оспаривает.

Представитель третьего лица МУП «Кунгурстройзаказчик» в суд не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав документы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005., в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 5 и ч. 2 ст. 10 ЖК РСФСР к жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, и жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы права содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из п. п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено:

ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в ЛМК было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Совместно с ФИО1 в жилое помещение была вселена его супруга ФИО2 ( л.д.6).

Сведений о заключении брака между ФИО1 и ФИО2 суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО8 вступили в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.8,29).

Как следует из пояснений истца, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 вселилась в спорное жилое помещение как член семьи ФИО1 и проживает там по настоящее время. До момента ее вселения в квартире проживала ФИО2 одна, ФИО1 проживал в квартире истца, находящейся в этом же доме, уже находясь в браке с истцом. На момент вселения ФИО4 ФИО2 в спорной квартире уже не проживала, умерла.

Свидетель ФИО3 подтвердила доводы истца в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.7).

Из справки о регистрации № следует, что в квартире по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован (л.д.10).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МУП «Кунгурстройзаказчик» в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, проживает ФИО4, в спорном помещении находятся ее вещи и предметы быта (л.д.11).

Из расчетного листа следует, что задолженности за жилищные услуги по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.9).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по спорному жилому помещению также отсутствует задолженность по оплате за электроэнергию (л.д.12).

Из технического паспорта на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение состоит из жилой комнаты и кухни, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, данное жилое помещение обладает признаками недвижимости (л.д.13-14).

Постановлением Главы города Кунгура от 11.09. 2008 № 516 жилой дом по <адрес> в составе жилищного фонда МУП города Кунгура «Служба единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» передан МБУ «Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края» на праве оперативного управления (л.д. 52-54).

Согласно письму Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не учтена (л.д.15).

Согласно выписке из ЕГРН, письму ГБУ «ЦТИ Пермского края» право собственности на спорное имущество за кем-либо не зарегистрировано (л.д.16, 28).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями. ФИО1 вселился в указанную квартиру, затем после вступления в брак с истцом, вселил ФИО4 в качестве члена своей семьи, проживали в ней совместно до смерти ФИО1, истец проживает и по настоящее время, своевременно вносит плату, содержит квартиру в надлежащем санитарном состоянии.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО4 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, ее право на проживание в спорной квартире никем не оспаривалось.

Согласно п.5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлены Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Согласно п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества объектами учета в реестрах является, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество.

В силу п. 7 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

Суд считает, что поскольку помещение, занимаемое истцом, является жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.

Какого-либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиками суде не представлено. В деле не имеется свидетельств регистрирующего органа, подтверждающих статус спорного помещения.

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально-бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело.

Поэтому, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорная квартира, занимаемая истцом, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная ФИО1 и используемая членами его семьи в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового Жилищного Кодекса РФ, так и после его принятия.

Спорное жилое помещение отвечает признакам недвижимости, является жилым помещением, что подтверждается техническим паспортом.

В силу закона пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Таким образом, требования ФИО4, обратившейся в суд с иском к администрации города Кунгура Пермского края о включении жилого помещения в реестр муниципального жилого фонда, о признании права пользования жилым помещением, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

включить <адрес>, расположенную в <адрес> края в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Кунгур» как жилое помещение.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня вынесение решения в окончательной форме.

Судья: Л.В.Пономарева

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-3523/2019 (59RS0027-01-2019-004049-32), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.