Решение № 2А-311/2021 2А-311/2021~М-213/2021 А-311/2021 М-213/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-311/2021

Дело №а-311/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

при ведении протокола помощником судьи Андреевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 в 2015 -2016 годы имела в собственности объекты налогообложения, являлся плательщиком транспортного налога.

В связи с тем, что налогоплательщик в установленный законом срок не уплатил налоги, налоговой инспекцией начислены пени согласно статье 75 НК РФ.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2 048 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 13.02.2018 в размере 52 рубля 43 копейки.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая положения части 2 статьи 138 КАС РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

При этом в силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока ( в редакции статьи на момент спорных правоотношений).

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела усматривается, что в 2015 -2016 годы ФИО1 являлась собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер №.

Обращаясь с административным иском, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2 048 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 52 рубля 43 копейки за период с 02.12.2016 по 13.02.2018, рассчитанные следующим образом:

- 12 рублей 82 копейки за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 с недоимки в размере 3 510 рублей за 2015 год;

- 39 рублей 66 копеек за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 с недоимки в размере 2 048 рублей за 2016 год.

В адрес административного ответчика налоговым органом были направлены следующие налоговые уведомления (представлены в материалы дела):

№ от 25.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год - 3 510 рублей в срок до 01.12.2016;

№ от 04.07.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год - 2 048 рублей в срок до 01.12.2017.

В связи с неуплатой налога административным истцом в адрес административного ответчика направлены требования:

№ от 14.02.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2 048 рублей и пени в сумме 39 рублей 66 копеек по сроку исполнения до 10.04.2018;

№ от 13.12.2016 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 3 510 рублей и пени в сумме 12 рублей 82 копейки по сроку исполнения до 07.02.2017.

В дальнейшем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2 048 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 13.02.2018 в размере 52 рубля 43 копейки.

Согласно судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ № № с ФИО1 взыскана вышеуказанная сумма.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Петуховского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с подачей ФИО1 заявления об отмене судебного приказа, в связи с чем налоговый орган обратился с вышеназванным исковым заявлением в суд.

Заявленные ко взысканию пени в размере 12 рублей 82 копейки начислены на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, при этом налоговым органом не представлено доказательств взыскания недоимки по налогу, на которую произведено начисление пени, а также доказательства того, что право на их взыскание не утрачено.

Кроме этого суд отмечает, что налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности по пени в размере 12 рублей 82 копейки, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в виду следующего.

Как указано выше, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется со дня, когда такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов по требованию превысила 3 000 рублей.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени в размере 12 рублей 82 копейки налоговый орган мог обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом общей суммы задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 522 рубля 82 копейки и сроком его исполнения - ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть со значительным пропуском вышеназванного срока.

Возможность реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства после отмены судебного приказа предусмотрена пунктом 3 статьи 48НК РФ, котором для этого установлен шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Указанный срок налоговым органом соблюден.

Между тем, само по себе указанное обстоятельство, не является основанием полагать, что в данном случае пропуск налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, может быть оставлен без внимания.

Действительно, в соответствии с положениями статья 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В то же время, следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-0-0).

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, то есть не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был, доказательств наличия причин объективного характера, препятствующих или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При этом суд отмечает, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд по уважительным причинам административным органом заявлено не было.

Учитывая изложенное, взыскание задолженности по вышеуказанным пени в размере 12 рублей 82 копейки является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующего возмещения и является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Вместе с этим из материалов дела следует, что ответчиком не был оплачен своевременно транспортный налог за 2016 год в сумме 2 048 рублей.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих оплату транспортного налога в сумме 2 048 рублей и пени за неуплату транспортного налога за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 39 рублей 66 копеек, поэтому с нее подлежит взысканию указанная выше сумма задолженности.

Суд проверив расчет задолженности по транспортному налогу и пени признает его верным.

Срок обращения в суд налоговым органом по данному требованию не пропущен.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, согласно требованиям статьи 114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2 048 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 в сумме 39 рублей 66 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Петуховский район» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 года в 11 час. 00 мин.

Судья А.А. Илюшина