Решение № 2-4061/2017 2-4061/2017~М-3119/2017 М-3119/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-4061/2017

Дело № 2- 4061/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Шелогуровой Е.А.

16 октября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжском Волгоградской области (далее - УПФР в г. Волжском Волгоградской области) о признании незаконным решения от "."..г. №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что решением УПФР в г. Волжском от "."..г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, причиной отказа явилось отсутствие необходимого специального стажа для назначения страховой пенсии.

В специальный стаж не были засчитаны периоды его работы с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-стажера, с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-хирурга смотрового кабинета, в ГБУЗ «<...>» в должности врача-эндоскописта в отделении эндоскопической и ультразвуковой диагностики с "."..г. по "."..г. (08 месяцев 15 дней), с "."..г. по "."..г. (02 месяца 21 день), отпуск без сохранения заработной платы: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.

С решением не согласен. В спорные периоды осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, оказывал экстренную ( хирургическую) помощь больным, поэтому названные периоды подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан. При этом, в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения не прекращаются, место работы и заработок сохраняются, производятся отчисления в Пенсионный фонд, поэтому также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит возложить на УПФР в г.Волжском Волгоградской области обязанность включить в его специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-стажера, с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-хирурга смотрового кабинета, в ГБУЗ «<...>» в должности врача-эндоскописта в отделении эндоскопической и ультразвуковой диагностики с "."..г. по "."..г. (08 месяцев 15 дней), с "."..г. по "."..г. (02 месяца 21 день), отпуск без сохранения заработной платы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., назначить пенсию с даты обращения с заявлением в УПРФ в г.Волжском Волгоградской области.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, истец ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель УПФР в г.Волжском Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением УПФР в г.Волжском Волгоградской области от "."..г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-стажера, отпуска без сохранения заработной платы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. Периоды работы в Муниципальном учреждении «<...>» в должности врача-эндоскописта в отделении эндоскопической и ультразвуковой диагностики с "."..г. по "."..г. (08 месяцев 15 дней), с "."..г. по "."..г. (02 месяца 21 день) засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.

Вышеназванное решение истец просит признать незаконным; указанные периоды просит включить в его специальный стаж в льготном исчислении.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ применяются до 01.10.1993г. Перечень и Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Перечень и Положение №1397); Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список и Правила №464) – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; в отношении периодов работы после 01.11.1999 г. – Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список и Правила №1066) и в отношении периодов после 01.01.2002 г. – Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила №781).

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации в его определениях от 23.04.2015 № 828-О, от 25.02.2010 года № 163-О-О, от 19.03.2009 года № 309-О-О право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости федеральный законодатель связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В этой связи выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих деятельность, фактически основанное на учете профиля и условий выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. По заключению Конституционного Суда РФ, в основу произведенной дифференциации правомерно положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на включение в стаж периодов работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12,15, 20,21, 27-30 Списка.

В соответствии подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление стажа (один год работы считать за один год и шесть месяцев) предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.

«Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения..., работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, предусмотрено «эндоскопическое отделение».В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости....засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что "."..г. он был принят на работу в МУ «<...>» на должность врача- стажера; "."..г. переведен на должность врача - хирурга хирургического отделения стационара, где проработал до "."..г.. С "."..г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «<...>», до "."..г. работал в должности врача - эндоскописта, с "."..г. переведен в хирургическое отделение П1 на должность врача - хирурга.

Основными функциями и задачами отделения эндоскопической и ультразвуковой диагностики является - удовлетворение потребности граждан во всех основных видах лечебной и диагностической эндоскопии и диагностических ультразвуковых исследованиях, предусмотренных специализацией и перечнем методов и методик, рекомендуемых для уровня ГБУЗ «<...>», что усматривается из Положения об отделении эндоскопической и ультразвуковой диагностики.

В должностные обязанности врача-эндоскописта отделения эндоскопической и ультразвуковой диагностики входит проведение эндоскопических исследований и лечебных манипуляций, используя методы, разрешенные в медицинской практике.

Согласно Диплому о высшем образовании истец "."..г. году окончил лечебный факультет <...> государственного университете по специальности лечебное дело, где ему была присвоена квалификация врача.

Из представленной копии личной карточки ГБУЗ «<...>» усматривается, что истец одногодичную специализацию (интернатуру) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов в порядке, утвержденном Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982 года не проходил, что также подтверждается ответом Волгоградского государственного медицинского университета Минздрава России от 29.09.2017 №1482-р в ФГБОУ ВО ВолГМУ Минздрава России.

Согласно справки №... от "."..г. уточняющий занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, работодатель истца – ГБУЗ «<...>» подтвердила специальный стаж истца только с даты его перевода ( с "."..г.) в этом же учреждении на должность врача-хирурга хирургического отделения стационара.

Из акта проверки №... от "."..г., составленного УПФР в <...> районе Волгоградской области усматривается, что в период работы истца с "."..г. г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-стажера начисление заработной платы не производилось.

Согласно справки ГБУЗ «<...>» №... от "."..г. истец находился в отпусках без сохранения заработной платы с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г.. Индивидуальные сведения за вышеназванные спорные периоды в отношении истца сданы работодателем без отметки о работе в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 (ред. от 01.10.1999), пунктом 4, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (ред. от 25.03.2013 года), суд приходит к выводу, что спорные период не подлежат зачету в специальный стаж истца.

По состоянию на "."..г. года пенсионное обеспечение, в частности, медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее именуется Постановление от 22.09.1999 года №1066) (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года №130).

Пунктом 1 постановления от 22.09.1999 года №1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется Список от 22.09.1999 года №1066) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее именуются – Правила от 22.09.1999 года №1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 22.09.1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до деятельностью 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06.09.1991 года №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком от 22.09.1999 года №1066 и Правилами от 22.09.1999 года №1066.

Постановление от 22.09.1999 года №1066 содержало норму о применении Списка от 06.09.1991 года №464, в т.ч. «О порядке исчисления соответствующего стажа работы, предусмотренного Постановлением от 06.09.1991 года №464».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФР от 06.09.1991 года №464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится с применением льготного порядка (один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев) врачам-хирургам всех наименования, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При реализации данной нормы органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствовались документом, утвержденным компетентным органом – Минздравом России.

Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах содержится в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377 (далее именуется – Перечень от 15.10.1999 года №377) (зарегистрирован в Минюсте России от 21.10.1999 года, регистрационный №1943).

Перечнем от 15.10.1999 года №377 не предусмотрены наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах смотровой кабинет больницы с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части исчисления стажа на соответствующих видах работ с учетом соответствующих видах работ с учетом соответствующей льготы.

Таким образом, при осуществлении пенсионного обеспечения истца, работавшего МУ «<...>» в должности врача хирурга смотрового кабинета, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы №... от "."..г. и актом проверки УПФР в <...> районе Волгоградской области и работодателем истца – ГБУЗ «<...>» №... от "."..г.), период работы в должности врача-хирурга смотрового кабинета с "."..г. по "."..г. в должностях, предусмотренных Перечнем без должного закрепления за отделениями хирургического профиля нельзя учитывать в кратном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемый период с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача хирурга смотрового кабинета, не подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Как указано выше, согласно трудовой книжке истец в период с "."..г. по "."..г. (08 месяцев 15 дней) и с "."..г. по "."..г. (02 месяца 21 день) работал в ГБУЗ «<...>» в должности врача-эндоскописта в отделении эндоскопической и ультразвуковой диагностики.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 отделение эндоскопической и ультразвуковой диагностики не поименовано.

Работодатель представил в отношении указных спорных периодов работы истца без отметки «хирургический стаж», а также подтвердил указанные обстоятельства справкой №837к от 20.12.2016 года.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды с "."..г. по "."..г. (08 месяцев 15 дней) и с "."..г. по "."..г. (02 месяца 21 день) работы истца в ГБУЗ «<...>» в должности врача-эндоскописта в отделении эндоскопической и ультразвуковой диагностики не подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Вместе с тем, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. подлежат включению в специальный стаж истца в кратном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

В указанные периоды истец работал в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара МУ «<...>» с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. работал в ГБУЗ «<...>» в должности заведующего хирургического отделения - врача хирурга, в <...> горбольнице в должности заведующего хирургическим отделением- врача хирурга хирургического отделения с "."..г. по "."..г.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данной правовой нормы периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую деятельность. При таких обстоятельствах суд считает, что необходимо засчитать курсы повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., специальный стаж истца по состоянию на дату обращения ("."..г.) составил 25 лет 08 месяцев 25 дней, что меньше требуемого 30 летнего медицинского стажа требуемого для назначения пенсии, поэтому суд не усматривает оснований и для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с "."..г..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения от "."..г. №... в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

ФИО1 отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение от "."..г. №... в части не включения в специальный стаж, в льготном исчислении периодов работы: с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-стажера, с "."..г. по "."..г. в МУ «<...>» в должности врача-хирурга смотрового кабинета, в ГБУЗ «<...>» в должности врача-эндоскописта в отделении эндоскопической и ультразвуковой диагностики с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; об отказе в назначении пенсии с даты обращения.

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА : Мотивированное решение составлено "."..г. ( "."..г.-"."..г. – выходные дни)

Судья Волжского горсуда подпись И.Н.Попова