Решение № 12-137/2023 7-12-137/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 12-137/2023

Судья Шамлова А.Л. дело № 7-12-137/2023


РЕШЕНИЕ

16 мая 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ... на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...,

установила:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 марта 2023 года ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ... просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судьи от 16 марта 2023 года, так как копию постановления защитник получил только 24 марта 2023 года, жалоба подана 31 марта 2023 года. Поскольку иных сведений о вручении копии постановления материалы дела не содержат, полагаю, что срок для подачи жалобы на постановление судьи от 16 марта 2023 не пропущен.

... и защитник ... надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседании не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции»).

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2023 года в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес> ... оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказалась открыть входную дверь, ведущую в крыло с квартирами, с целью доставления ... в отдел полиции, поскольку ... было разъяснено о том, что она подозревается в совершении преступления, на что ... сообщила, что не желает ехать в отдел полиции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, установленная данной нормой административная ответственность наступает только в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП №4 УМВД России по г. Владивостоку ..., 8 февраля 2023 года в 16 часов 20 минут он прибыл по адресу: <адрес> с целью доставления ... в отдел полиции, в связи с тем, что последняя подозревалась в совершении преступления предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. После того как ... отказалась открыть дверь, он принудительно вскрыл её и доставил её в отдел полиции.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ст. 12 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона «О полиции», сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, названным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Положениями ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции» установлено, что проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях.

Из имеющихся в деле доказательств не усматривается, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершила ..., которые давали сотруднику полиции право принудительно вскрыть входную дверь.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что невыполнение ... предъявленного сотрудником полиции требования воспрепятствовало исполнению им служебных обязанностей в связи с пресечением административного правонарушения или преступления.

В ходе рассмотрении жалобы в Приморском краевом суде, был истребован материал об отказе в возбуждении уголовного дела по факту фиктивной регистрации иностранного гражданина № 495 (КУСП № 2036 от 8 февраля 2023 года). Изучением материала установлено, что в нем отсутствуют данные, предусмотренные ст. 46 УПК РФ о подозрении ... в совершении преступления предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, а также основания для принудительного доставления ... в отдел полиции.

При рассмотрении дела судья проверяя законность требования сотрудника полиции, не выяснил вызывалась ли ранее ... в установленном порядке для дачи объяснения, уклонялась ли она без уважительных причин от явки по вызову, что могло бы послужить основанием для доставления .... в отдел полиции.

Доказательств, свидетельствующих о правомерности действий сотрудника полиции материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что представленные в деле доказательства не являются достаточными для признания вины ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 марта 2023 года в отношении ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... отменить.

Производство по делу прекратить по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ... удовлетворить.

Судья А.А. Беркович