Решение № 2-612/2019 2-612/2019~М-553/2019 М-553/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-612/2019

Дело № 2-612/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 19 сентября 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>. В обоснование своих требований истец указал, что ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе необоснованно исключил из льготного стажа период работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в МБОУ СОШ <Номер> пгт.Жешарт в должности учителя географии, биологии и учителя-организатора ОБЖ.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Х. в судебном заседании с требованиями о включении в стаж спорных периодов работы не согласилась, поскольку в спорные периоды истцом не вырабатывалась требуемая педагогическая нагрузка, соответственно указанные периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> не подлежат включению в специальный стаж и соответственно право на пенсию с момента обращения с заявлением не усматривается.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с <Дата> работает в Жешартской средней школе <Номер> учителем географии и биологии.

На основании приказа <Номер>-к от <Дата> ФИО1 учитель биологии и географии с <Дата> назначен по совмещению инженером по компьютерной технике по 13 разряду ЕТС на 1.0 ставки.

<Дата> ФИО1 обратился с письменным заявлением в ГУ УПФР в Усть-Вымском районе за установлением страховой пенсии по старости.

Решением УПФР <Номер> от <Дата> в установлении пенсии ФИО1 отказано за отсутствием необходимого педагогического стажа. Специальный стаж истца по подсчету УПФР составил 24 года 3 мес. 21 день.

Из решения следует, что ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в должности учителя биологии и географии, преподавателя-организатора ОБЖ и совмещение инженера по компьютерной технике с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

Указанное решение УПФР в Усть-Вымском районе суд находит законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с учетом системного толкования действующих норм закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Занимаемые истцом должности «учитель» и «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании», статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов.

Часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

В соответствии с приказом <Номер> от <Дата> «О распределении педагогической нагрузки и должностей штатного расписания» ФИО1 в оспариваемые периоды педагогическая нагрузка была распределена следующим образом:

с <Дата> - 6 часов биологии, 3 часа географии и 6 часов ОБЖ.

Согласно тарификационным спискам МОУ «Средняя общеобразовательная школа <Номер>» пгт.Жешарт истец в оспариваемые периоды осуществлял деятельность:

с <Дата> – учителя географии 3 часа в 5-9 классах, учителя биологии 6 часов в 10-11 классах; учителя географии 3 часа в 10-11 классах; преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности 3 часа в 10-11 классах.

Из лицевых счетов истца усматривается, что в 2007 он получал заработную плату в качестве преподавателя-организатора ОБЖ 13 разряда, с января по август начисление заработной платы производилось за недельную нагрузку 13 часов и совмещение (0,5 оклада); с сентября по декабрь – за недельную нагрузку 9 часов и совмещение (1,0 оклада); в 2008 в должности инженера 13 разряда, преподавателя 14 разряда; с января по август – за недельную нагрузку 9 часов и совмещение (1,0 оклада); с сентября по декабрь – за недельную нагрузку 19 часов и совмещение (0,5 оклада).

Таким образом, продолжительность рабочего времени истца как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) (за исключением периода с января по август 2008) не соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Таким образом, отсутствие у истца требуемой нормы педагогической нагрузки учителя свидетельствует о невозможности зачета периода с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости его специальный педагогический стаж составлял менее 25 лет, суд считает правильным отказать ему в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении пенсии с <Дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

судья - Е.В. Рыжкова