Решение № 12-170/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ

ОБ а ПРАВОНАРУШЕНИИ

18 апреля 2019 года Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе: судьи Бондарец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Чкаловский электромеханический завод» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с (номер обезличен) от (дата обезличена) по делу об а правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об а правонарушениях,

установил:

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО «Чкаловский электромеханический завод» привлечен к а ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т., и подвергнут наказанию в виде а штрафа в размере 10000 руб.

Должностным лицом установлено, что ООО «Чкаловский электромеханический завод» (дата обезличена) в (номер обезличен) м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА», (адрес обезличен) собственник (владелец) трангспортного средства марки (номер обезличен) грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак (номер обезличен) (С(номер обезличен)), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от (дата обезличена) № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения данным транспортным средством.

Не согласившись с постановлением представитель ООО «Чкаловский электромеханический завод» обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку указанные в постановлении обстоятельства не соответствуют действительности, плата ими была внесена, что подтверждается сведениями из системы взимания платы «Платон».

В судебное заседание представитель ООО «Чкаловский электромеханический завод» не явился, предоставив письменное ходатайство об отложении в связи с нахождением представителя /юриста в вынужденной командировке.

Суд в удовлетворении данного ходатайства отказывает, поскольку занятость представителя юридического лица не является уважительной причиной для отложения дела.

В судебном заседании (дата обезличена) представитель ООО «Чкаловский электромеханический завод» - с доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо с, извещенный о рассмотрении жалобы, не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Допрошенная в качестве свидетеле, в судебном заседании (дата обезличена) по ходатайству заявителя з пояснила, что (дата обезличена) в 10 час. 25 мин. была составлена маршрутная карта для данного транспортного средства, после чего была произведена оплата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается маршрутной картой (номер обезличен) от (дата обезличена) с отметкой «использована».

Судья рассматривает жалобу в отсутствие не явившихся в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив а материал, исследовав доводы жалобы и показания свидетеля, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к а ответственности за а правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена а ответственность за Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Повторное совершение данного а правонарушения влечет наложение а штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата обезличена) №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ООО «Чкаловский электромеханический завод» к а ответственности послужил повторный факт выявления (дата обезличена) (номер обезличен) м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М7 "Волга" (адрес обезличен) нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившегося в движении принадлежащего ему транспортного средства (номер обезличен) грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак (номер обезличен) с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством.

По данному факту государственным инспектором вынесено постановление (номер обезличен) от (дата обезличена), в отношении заявителя за совершение а правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено а наказание в виде а штрафа в размере 10000 рублей.

Фактические обстоятельства совершенного заявителем правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе сведениями, представленные ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", согласно которым по постановлению (номер обезличен) от (дата обезличена) – на момент фиксации проезда (дата обезличена) (номер обезличен) (по московскому времени) (номер обезличен) м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Маршрутная карта (номер обезличен) оплачена (дата обезличена) в (номер обезличен). При этом данная маршрутная карта не предполагает проезд по указанному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Движения транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату или время по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ТС ГРЗ (номер обезличен) не была внесена, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы, следовательно доводы жалобы являются не состоятельными и опровергаются приведенными доказательствами.

Должностным лицом, действия ООО «ЧЭМЗ» квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, как повторное совершение а правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного а правонарушения, то есть совершение а правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым а наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного а правонарушения. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено а наказание за совершение а правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении а наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однако материалы дела не содержат сведений о том, что на момент совершения вменяемого а правонарушения ООО «ЧЭМЗ» был привлечен к а ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и постановление по делу об а правонарушении (номер обезличен) вступило в законную силу, а также сведений об исполнении а наказания назначенного по постановлению.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абз.2,3 п. 20 Постановления Пленума "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об а правонарушениях" от (дата обезличена) N 5 (в ред. (дата обезличена)) если при рассмотрении дела об а правонарушении будет установлено, что протокол об а правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к а ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об а правонарушении.

При таких обстоятельствах, действия ООО «ЧЭМЗ» подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Принимая во внимание, что ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства и санкция ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание по сравнению с а наказанием, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление по делу об а правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН, в отношении ООО «ЧЭМЗ» подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «ЧЭМЗ» с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного а правонарушения и личности правонарушителя.

Судом не установлено каких-либо процессуальных правонарушений а законодательства при вынесении постановления по делу об а правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление от (дата обезличена) (номер обезличен), вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Чкаловский электромеханический завод» о привлечении его к а ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ - изменить, действия ООО «Чкаловский электромеханический завод» переквалифицировать с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде а штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Чкаловский электромеханический завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получении копии постановления.

Судья: Бондарец О.А.