Решение № 21-361/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 21-361/2025

72RS0025-01-2025-001543-55

Дело № 21-361/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 04 августа 2025 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, в отношении М.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО25102659 от 05 февраля 2024 года М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, М. обжаловала его в суд. В жалобе просила постановление № ЦАО25102659 от 05 февраля 2025 года отменить, указывая, что в мобильном приложении «Тюменские парковки» ошибочно указала государственный регистрационный знак другого транспортного средства.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 28 апреля 2025 года постановление № ЦАО25102659 от 05 февраля 2025 года оставлено без изменения, жалоба М. - без удовлетворения.

С данным решением не согласна М., которая в жалобе просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 28 апреля 2025 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО25102659 от 05 февраля 2025 года отменить, приводя доводы, аналогичные изложенным в жалобе в районный суд. Просит учесть факт отсутствия фиксации фото-, киносъемки, видеозаписи размещения транспортного средства с государственным номером <.......> 17 января 2025 года на парковках, используемых на платной основе Тюменской области, Тюменском районе, г. Тюмени. Также просит учесть факт своевременной и исполнительной оплаты за размещение транспортного средства MAZDA CX-5, государственный регистрационный знак <.......> на парковке, используемой на платной основе зона №104 ранее за период с 01 сентября 2023 года и до настоящего времени. Отмечает, что обучается в ординатуре на втором курсе на очной форме обучения. На внебюджетной основе по специальности «Дерматовенерология» по адресу ул. Республики, д.1

М., представитель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени в судебное заседание не явились. Учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения жалобы, отсутствие доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В силу части 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковки (парковочные места), указанные в приложении к названному постановлению, используются на платной основе. К числу платных парковок отнесена парковка № 104, расположенная по адресу <...>.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с названным Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки с предоплатой (абзац первый п.5.3).

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии (абзац второй п.5.3).

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение (абзац третий пункта 5.3).

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах названного пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (абзац четвертый пункта 5.3).

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени № ЦАО 24126878 от 23 октября 2024 года М. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа 2500 рублей по факту неоплаченной парковки 30 сентября 2024 года. Постановление вступило в силу 05 ноября 2024 года.

05 февраля 2025 года административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении М. вынесено постановление № ЦАО25102659 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 17 января 2025 года в период времени с 14 часов 50 минут 56 секунд до 15 часов 17 минут 21 секунд М., являясь собственником транспортного средства MAZDA CX-5, государственный регистрационный знак <.......>, в районе ул. Республики, 1 г. Тюмень, нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации Дозор М3, заводской номер 01-АА093, свидетельство о поверке №С-ВЯ/24-06-2024/348797590, действительное до 23 июня 2026 года.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Поскольку доказательств осуществления оплаты за размещение 17 января 2025 года в период времени с 14 часов 50 минут 56 секунд до 15 часов 17 минут 21 секунду принадлежащего М. транспортного средства MAZDA CX-5, государственный регистрационный знак <.......>, на платной парковке № 104, расположенной в районе улицы Республики, 1 г. Тюмени, не представлено, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административном правонарушении.

Все доводы жалобы М. являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на ином, ошибочном толковании норм действующего законодательства, указаны с целью избежать административную ответственность за совершенное административное правонарушение и направлены на переоценку доказательств, исследованных в судебном заседании, которым в решении судьи дана соответствующая оценка.

Постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Наказание назначено М. в пределах санкции части 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Учитывая изложенное, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 28 апреля 2025 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 05 февраля 2025 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных решения и постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 28 апреля 2025 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 05 февраля 2025 года № ЦАО 25102659 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении М. оставить без изменения, жалобу М. оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова