Решение № 12-50/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/2019


РЕШЕНИЕ

22 августа 2019 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., рассмотрев жалобу ФИО4 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО4 ФИО6,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права - управления транспортным средством на срок 6 месяцев.

На данное постановление ФИО4 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения указывая, что в отношении него в Ибресинском РОСП УФССП по ЧР имеется исполнительное производство № о взыскании с него алиментов в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением № судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП по ЧР его ограничили в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Задолженность по алиментам им была погашен в полном объеме, квитанция представлена приставу. Судебный пристав-исполнитель заверил его, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством будет отменено, копия документа об отмене направлено в ОГИБДД УМВД России по <адрес>. При составлении протокола он был уверен, что не будет привлечен к ответственности, так как его вины нет. Использование транспортного средства является для него единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания. Установленное нарушение лишает его основного законного источника средств к существованию.

На момент составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен на должность водителя в КФХ ФИО8 и в силу п.2 и 3 ч.4 ст.67.1 Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться. В доказательство своих доводов прилагает копию постановления судебного пристава исполнителя Ибресинского РОСП УФССП по ЧР об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении в пользовании специальным правом в управления транспортным средством и копию трудового договора. В данном случае отсутствуют в деле актуальные документы, подтверждающие вину. Факт того, что в отношении него имеется исполнительное производство ФИО7 не является доказательством наличия обстоятельств, указанных в ч.2 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве.

Отсутствие события административного правонарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации исключает возможностьпривлечения лица к административной ответственности и считает, что его вина не установлена и состава административного правонарушения нет.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, поддержал доводы апелляционной жалобы пояснив, что после установления ограничения на управление транспортными средствами в ДД.ММ.ГГГГ году он в течение того же года погасил задолженность в пределах <данные изъяты> тыс. рублей и считал, что ограничение снято. В течение ДД.ММ.ГГГГ года работал в Москве, а в ДД.ММ.ГГГГ года поступил на работу в КФХ ФИО10 водителем. На ДД.ММ.ГГГГ его вызвали в мировой суд Ибресинского района, где оказалось, что постановление уже принято ДД.ММ.ГГГГ без его участия. Ввиду этого он не имел возможности предоставить мировому судье трудовой договор и доказательства об отсутствии задолженности по алиментам. Работа водителем является единственным источником его существования, из заработной платы удерживаются алименты на содержание одного ребенка.

Представители ОГИБДД МВД России по Ибресинскому району, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, уважительных причин неявки не представили. и суд рассматривает апелляционную жалобу ФИО4 без их участия.

Выслушав ФИО4 и изучив письменные доказательства, представленные в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет административную ответственность по ст. 17.17 КоАП Российской Федерации и влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Согласно ч.1 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя об ограничении на пользование должником водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: <данные изъяты>.

Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП Российской Федерации, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на 1 км автодороги «Ибреси<данные изъяты>, ФИО4, управлял автомобилем <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, будучи временно ограниченным на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил установленные в соответствии законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.17 КоАП Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок шесть месяцев. Протокол инспектора ДПС ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ рассматривался без участия ФИО1, в постановлении мирового судьи не исследовано и не указано фактическое обстоятельство, что к этому времени ФИО1 работал водителем КФХ ФИО10.

Вынесенное постановление мирового судьи СУ№1 Ибресинского района о признании ФИО4 виновным по ст.17.17 КоАП Российской Федерации и назначении административного наказания подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом исследован трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должник по исполнительном производству ФИО1 трудоустроен на должность водителя в КФХ ФИО3 (ФИО9).

Исходя из данного фактического обстоятельства, постановлением судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ снято временное ограничение в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления: <данные изъяты>. Указано, что в ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО1 трудоустроен на должность водителя в КФХ <данные изъяты> З.А. (<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ряде случаев, в частности в случаях, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (п.1); если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (п.2).

Как установлено на судебном рассмотрении апелляционной инстанции, единственным средством для обеспечения жизнедеятельности должника с ДД.ММ.ГГГГ года является его трудовая деятельность в качестве водителя в КФХ ФИО10. Так как ограничение на пользование должником специальным правом лишало должника основного законного источника средств к существованию, судебным приставом-исполнителем Ибресинского РОСП было принято постановление о снятии временного ограничения на пользование специальным правом, т.е. по объективным фактическим обстоятельствам по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ года не имелись основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.17.17 КОАП Российской Федерации. Мировой судья судебного участка №1 Ибресинского района была обязана исследовать все фактические обстоятельства, связанные с ограничением ФИО1 специального права с учетом его фактической трудовой деятельности, являющегося законным источником средств к существованию с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом положений ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, на основании анализа которых оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП Российской Федерации на момент принятия судебного решения не имелось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 ФИО11 отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение обжалованию и опротестованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья