Решение № 2А-612/2023 2А-612/2023~М-537/2023 М-537/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-612/2023

№ 2а-612/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000864-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мартынове Р.С.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО6 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные этим органом, запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 13.10.2022 г., которым он осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде обязательных работ на срок 100 часов. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору с приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 09.09.2022г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 03 месяцев 05 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока - 25.10.2022г., конец срока-28.01.2024г.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 11.08.2023г., к установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет.

07.07.2023г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы административный истец просит суд установить на основании пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного и преступления, за которые он отбывает наказание.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал. Суду пояснил, что после отбытия наказания намерен выехать и проживать в <адрес>, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, но дом не пригоден для проживания. Постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке, он не обжаловал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 13.10.2022г., которым он осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору с приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 09.09.2022г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 03 месяцев 05 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей за период с 15.02.2022г. по 19.09.2022г. включительно, с 13.10.2022г. до вступления приговора законную силу, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок лишения свободы наказание, отбытое по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 09.09.2022г. с 20.09.2022 г. по 12.10.2022г. включительно. Приговор вступил в законную силу 25.10.2022г.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 09.09.2022г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10.12.2021г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено необытая часть наказания по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 10.12.2021г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Время содержания под стражей на основании ст. 72 УК РФ с 15.02.2022г. до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 10.12.2021г. ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ с назначение наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года и возложением обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области наказание отбывает с 11.08.2023г., окончание срока -28.01.2024г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 07.07.2023г. ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 116УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают сомнений у суда.

Из материалов личного дела следует, что осужденный ФИО2 в течение одного года повторно нарушил установленный порядок отбывания наказания, за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Данные постановления о наложении взысканий незаконными и необоснованными в установленном законом порядке не признавались.

С 07.07.2023г. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбытия наказания.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Из справки о поощрениях и взысканиях, материалов личного дела осужденного ФИО2 следует, что за все время отбытия наказания ФИО2 поощрений не имел. За время содержания в ФКУ <адрес> области имел 25 взысканий. За время отбытия наказания с 10.11.2022г. в ФКУ <адрес> ФИО2 имел 56 взысканий, в том числе 7 взысканий в виде водворения в ШИЗО. В течение года до 07.07.2023г. ФИО2 6 раз водворялся в ШИЗО за нарушение установленного порядка отбытия наказания. За время отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 13.08.2023г. ФИО2 имеет 13 взысканий, поощрений не имеет.

Из характеристики от 05.12.2023г., представленной администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно. Прибыл в ИК-4 УФСИН России по Костромской области 11.08.2023г. из ИК<адрес>, где поощрений не имел, имел 56 взысканий. За время содержания в СИЗО-<адрес> имел 25 взысканий, поощрений не имел. За время отбытия наказания в ИК-4 имеет 13 взысканий, поощрений не имеет. К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях, переведен 07.07.2023г. на основании решения дисциплинарной комиссии. С 02.02.2023г. в ИК-<адрес> был трудоустроен на должность кухонного рабочего. К труду относился недобросовестно, правила пожарной безопасности и технику безопасности не соблюдал. К работам по благоустройству территории относился отрицательно. Прошел обучение в ПУ-62, получил специальность «оператор швейного оборудования». К учебе относился недобросовестно, имел нарекания от преподавателей. В общественной жизни учреждения участия не принимает, в кружковой работе не участвует. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним без интереса. Правила личной гигиены соблюдает, не всегда внешне опрятен. К употреблению спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ относится нейтрально. В отряде общается с отрицательно характеризующимися осужденными. Занимает нейтральное положение в отряде. В отношениях с администрацией не всегда корректен, в среде осужденных неуживчив, может создать конфликтную ситуацию. Влиянию окружающих не подвергается. Социальные связи не нарушены, связи с родственниками поддерживает через переписку. С 11.11.2022 г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

Оснований ставить под сомнение сведения, содержащиеся в характеристике, у суда не имеется, они подписаны уполномоченными должностными лицами, сведения, содержащиеся в характеристике, соответствуют материалам личного дела осужденного ФИО2

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении совершеннолетнего лица- ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы обоснованы и подлежат удовлетворению. ФИО2 освобождаемый из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимости за совршение тяжких преступлений, за которые он осужден к лишению свободы по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 09.09.2022г. по ч.1 ст. 111 УК РФ и по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 10.12.2021г. по п. «а» ч.2 ст. 161 УК и в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, совокупность исследованных доказательств, характер допущенных ФИО2 нарушений, его последующее поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая сведения о личности ФИО2, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года.

Согласно разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что за все время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, на осужденного наложено 94 взыскания, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете. Преступления за которые ФИО2 был осужден по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 09.09.2022г. по ч.1 ст. 111 УК РФ и по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 10.12.2021г. совершены на территории г.Костромы. ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>, суду пояснил, что намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы в <адрес>.

Принимая во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы обоснованно и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3, согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.