Постановление № 5-118/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-118/2019

№ 5-118/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.<данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, образование среднее, проживающей: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

22.03.2019г. в 13 час. 00 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни с территории Украины с прибыл рейсовый автобус марки <данные изъяты> сообщением Харьков –Волоконовка, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз). В качестве пассажира в данном автобусе следовала гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая при прохождении таможенного контроля, следуя с перемещаемым багажом в пешем порядке через здание автовокзала МАПП Шебекино, покинула место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, умышленно не произвела декларирование перемещаемого ею товара:

5 детских футболок белого цвета с рисунком; 2 брюк-джинс синего цвета; 2 джинсовых платья синего цвета; 2 куртки из кожзаменителя черного цвета; 1 платье черное с рисунком; 2 брюк женских черного цвета; 1 брюки женские красного цвета; 1 платье черное с красными вставками; 2 накидки женские голубого и желтого цвета; 1 спортивный костюм болотного цвета; 2 платья комбинированные низ джинсовый, верх ткань черного цвета и белого цвета; 2 платья розового цвета с рисунком (цветы, горошек); 1 платье голубого цвета с рисунком (цветы); 3 платья с изображением цветов; 3 юбки болотного, бежевого, и черного цвета; 3 жакета, черного, белого, и голубого цвета; 2 рубашки белого и бежевого цвета; 4 синтетические куртки две белого и две кофейного цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 платье в клеточку черно-белого цвета; 2 свитера женских желтого и черного цвета; 1 костюм женский (платье черное, кофта красная); 3 платья с кружевами синего, зеленого, темно-синего цвета; 2 костюма женских (рубашка, брюки) один черного цвета, другой с рисунком игроков на рубашке; 3 платья зеленого, бежевого цвета и с рисунком цветов; 1 костюм женский верх красный, брюки голубые с бусинами на карманах; 1 куртка из кожзаменителя черного цвета; 1 жакет белого цвета; 1 спортивный костюм с орнаментом белого цвета на черном фоне с желтыми вставками; 1 спортивный костюм (куртка кружевная с брюками синего цвета); 1 спортивный костюм темно-синего цвета; 1 костюм женский черного цвета блузка со вставками из кожзаменителя; 2 рубашки женские, полосатая черно-белого цвета и розового цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 костюм женский (юбка черная, водолазка красная), общим весом товара 29,04 кг - (далее - товар явившейся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена смс-уведомлением по указанному ею абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3); вывозом товаров с таможенной территории Союза признается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (п.5).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установленных таможенным законодательством.

Согласно п.8 ст. 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 поясняла, что на территории Украины 22.03.2019г. в г.Волчанск ей был передан товар: 5 детских футболок белого цвета с рисунком; 2 брюк-джинс синего цвета; 2 джинсовых платья синего цвета; 2 куртки из кожзаменителя черного цвета; 1 платье черное с рисунком; 2 брюк женских черного цвета; 1 брюки женские красного цвета; 1 платье черное с красными вставками; 2 накидки женские голубого и желтого цвета; 1 спортивный костюм болотного цвета; 2 платья комбинированные низ джинсовый, верх ткань черного цвета и белого цвета; 2 платья розового цвета с рисунком (цветы, горошек); 1 платье голубого цвета с рисунком (цветы); 3 платья с изображением цветов; 3 юбки болотного, бежевого, и черного цвета; 3 жакета, черного, белого, и голубого цвета; 2 рубашки белого и бежевого цвета; 4 синтетические куртки две белого и две кофейного цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 платье в клеточку черно-белого цвета; 2 свитера женских желтого и черного цвета; 1 костюм женский (платье черное, кофта красная); 3 платья с кружевами синего, зеленого, темно-синего цвета; 2 костюма женских (рубашка, брюки) один черного цвета, другой с рисунком игроков на рубашке; 3 платья зеленого, бежевого цвета и с рисунком цветов; 1 костюм женский верх красный, брюки голубые с бусинами на карманах; 1 куртка из кожзаменителя черного цвета; 1 жакет белого цвета; 1 спортивный костюм с орнаментом белого цвета на черном фоне с желтыми вставками; 1 спортивный костюм (куртка кружевная с брюками синего цвета); 1 спортивный костюм темно-синего цвета; 1 костюм женский черного цвета блузка со вставками из кожзаменителя; 2 рубашки женские, полосатая черно-белого цвета и розового цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 костюм женский (юбка черная, водолазка красная), который она должна была перевезти через таможенную границу в пункте пропуска МАПП Шебекино, следуя на автобусе сообщением Харьков-Волоконовка. Таможенную границу Союза она пересекала через МАПП Шебекино 22.03.2019г. около 13 часов. При пересечении таможенной границы она покинула место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, заявив тем самым об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра перемещаемого ею багажа, товар: вышеуказанная одежда и вещи она не задекларировала, так как перемещала его не для личного пользования, а для передачи иным лицам, за вознаграждение. Кто должен был забрать товар ей неизвестно, ее должны были встретить на территории России. Свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Показания, данные ФИО1, признаю допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, так как они подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами; а ее пояснения о причинах не декларирования перемещаемого ею через таможенную границу Союза товара, отвергаю и расцениваю их как избранный ею способ защиты от административной ответственности и наказания.

Какими-либо доказательствами не подтверждено, что не задекларированный в установленном законом порядке товар ФИО1 не принадлежит. Кроме того, являясь декларантом, лицо несет ответственность за достоверное декларирование перемещаемых через таможенную границу товаров.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО6 пояснил, что 22.03.2019г. в 13 час. 00 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста с территории Украины прибыл рейсовый автобус марки <данные изъяты> сообщением Харьков –Волоконовка, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза. В качестве пассажира в данном автобусе следовала гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая при прохождении таможенного контроля, следуя с перемещаемым багажом в пешем порядке через здание автовокзала МАПП Шебекино, покинула место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В рамках проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра багажа, принадлежащего ФИО1 установлено наличие у товара, а именно новой одежды в упаковке и с этикетками в ассортименте и разных размеров, общим весом 29,04 кг, сведения о котором не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза.

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с показаниями самой ФИО1 и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра багажа, перемещаемого ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза, установлено наличие одного полиэтиленового пакета с рисунком в виде клеток и одной сумки серого цвета, в которых находится одежда: 5 детских футболок белого цвета с рисунком; 2 брюк-джинс синего цвета; 2 джинсовых платья синего цвета; 2 куртки из кожзаменителя черного цвета; 1 платье черное с рисунком; 2 брюк женских черного цвета; 1 брюки женские красного цвета; 1 платье черное с красными вставками; 2 накидки женские голубого и желтого цвета; 1 спортивный костюм болотного цвета; 2 платья комбинированные низ джинсовый, верх ткань черного цвета и белого цвета; 2 платья розового цвета с рисунком (цветы, горошек); 1 платье голубого цвета с рисунком (цветы); 3 платья с изображением цветов; 3 юбки болотного, бежевого, и черного цвета; 3 жакета, черного, белого, и голубого цвета; 2 рубашки белого и бежевого цвета; 4 синтетические куртки две белого и две кофейного цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 платье в клеточку черно-белого цвета; 2 свитера женских желтого и черного цвета; 1 костюм женский (платье черное, кофта красная); 3 платья с кружевами синего, зеленого, темно-синего цвета; 2 костюма женских (рубашка, брюки) один черного цвета, другой с рисунком игроков на рубашке; 3 платья зеленого, бежевого цвета и с рисунком цветов; 1 костюм женский верх красный, брюки голубые с бусинами на карманах; 1 куртка из кожзаменителя черного цвета; 1 жакет белого цвета; 1 спортивный костюм с орнаментом белого цвета на черном фоне с желтыми вставками; 1 спортивный костюм (куртка кружевная с брюками синего цвета); 1 спортивный костюм темно-синего цвета; 1 костюм женский черного цвета блузка со вставками из кожзаменителя; 2 рубашки женские, полосатая черно-белого цвета и розового цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 костюм женский (юбка черная, водолазка красная). Видимые признаки повреждений товара отсутствуют. Страна происхождения и изготовитель не установлены. (л.д.18-23).

Исходя из объяснений, данных ФИО1 о принадлежности и предназначении товара, а так же учитывая характер товара и его количество, и принимая во внимание, перемещение выше приведенного товара общей партией, а также отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, судья признает, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит письменному декларированию.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, что товар, перемещаемый ФИО1, не отнесен к категории товаров для личного пользования, то данный товар, подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством письменной форме.

Однако, обязанности по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, ФИО1 не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу Союза, товар.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра багажа, перемещаемого ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза, товар: 5 детских футболок белого цвета с рисунком; 2 брюк-джинс синего цвета; 2 джинсовых платья синего цвета; 2 куртки из кожзаменителя черного цвета; 1 платье черное с рисунком; 2 брюк женских черного цвета; 1 брюки женские красного цвета; 1 платье черное с красными вставками; 2 накидки женские голубого и желтого цвета; 1 спортивный костюм болотного цвета; 2 платья комбинированные низ джинсовый, верх ткань черного цвета и белого цвета; 2 платья розового цвета с рисунком (цветы, горошек); 1 платье голубого цвета с рисунком (цветы); 3 платья с изображением цветов; 3 юбки болотного, бежевого, и черного цвета; 3 жакета, черного, белого, и голубого цвета; 2 рубашки белого и бежевого цвета; 4 синтетические куртки две белого и две кофейного цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 платье в клеточку черно-белого цвета; 2 свитера женских желтого и черного цвета; 1 костюм женский (платье черное, кофта красная); 3 платья с кружевами синего, зеленого, темно-синего цвета; 2 костюма женских (рубашка, брюки) один черного цвета, другой с рисунком игроков на рубашке; 3 платья зеленого, бежевого цвета и с рисунком цветов; 1 костюм женский верх красный, брюки голубые с бусинами на карманах; 1 куртка из кожзаменителя черного цвета; 1 жакет белого цвета; 1 спортивный костюм с орнаментом белого цвета на черном фоне с желтыми вставками; 1 спортивный костюм (куртка кружевная с брюками синего цвета); 1 спортивный костюм темно-синего цвета; 1 костюм женский черного цвета блузка со вставками из кожзаменителя; 2 рубашки женские, полосатая черно-белого цвета и розового цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 костюм женский (юбка черная, водолазка красная), изъят у ФИО1 (л.д.5-16, и передан на ответственное хранение (л.д.17).

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от 17.04.2019г. свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, и незадекларированного ФИО1 по установленной форме, сложившаяся в Российской Федерации (регион- г.Белгород) по состоянию на 22.03.2019г. составила 54270,0 руб. (л.д. 40-49).

Представленное заключение принимается судом, поскольку выводы, содержащиеся в заключении эксперта научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, не оспорены.

22.04.2019г. начальником отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершения последней правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности, так как она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара при пересечении таможенной границы Союза, хотя должна была и могла их предвидеть.

При исследовании личности ФИО1 судьей установлено, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, зарегистрирована и проживает на территории Республики <данные изъяты>, не работает, ранее не привлекалась к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, считая, что данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны привлекаемой.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара:

5 детских футболок белого цвета с рисунком; 2 брюк-джинс синего цвета; 2 джинсовых платья синего цвета; 2 куртки из кожзаменителя черного цвета; 1 платье черное с рисунком; 2 брюк женских черного цвета; 1 брюки женские красного цвета; 1 платье черное с красными вставками; 2 накидки женские голубого и желтого цвета; 1 спортивный костюм болотного цвета; 2 платья комбинированные низ джинсовый, верх ткань черного цвета и белого цвета; 2 платья розового цвета с рисунком (цветы, горошек); 1 платье голубого цвета с рисунком (цветы); 3 платья с изображением цветов; 3 юбки болотного, бежевого, и черного цвета; 3 жакета, черного, белого, и голубого цвета; 2 рубашки белого и бежевого цвета; 4 синтетические куртки две белого и две кофейного цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 платье в клеточку черно-белого цвета; 2 свитера женских желтого и черного цвета; 1 костюм женский (платье черное, кофта красная); 3 платья с кружевами синего, зеленого, темно-синего цвета; 2 костюма женских (рубашка, брюки) один черного цвета, другой с рисунком игроков на рубашке; 3 платья зеленого, бежевого цвета и с рисунком цветов; 1 костюм женский верх красный, брюки голубые с бусинами на карманах; 1 куртка из кожзаменителя черного цвета; 1 жакет белого цвета; 1 спортивный костюм с орнаментом белого цвета на черном фоне с желтыми вставками; 1 спортивный костюм (куртка кружевная с брюками синего цвета); 1 спортивный костюм темно-синего цвета; 1 костюм женский черного цвета блузка со вставками из кожзаменителя; 2 рубашки женские, полосатая черно-белого цвета и розового цвета; 1 платье сиреневого цвета; 1 костюм женский (юбка черная, водолазка красная), явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № <***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) банк получателя - отделение Белгород г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, с назначением платежа средства от реализации конфискованного имущества в отношении ФИО1, и зачислить в федеральный бюджет.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина