Постановление № 5-118/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-118/2019

5-118/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 19 февраля 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Кот Д Ивуара Нда Кабран Джин-Чарлес, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, студента института экономики и менеджмента БГТУ им.В.Г.Шухова, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием Нда Кабран Джин-Чарлес, старшего участкового уполномоченного ОП-1 УМВД России по г.Белгороду ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

19.02.2019 в 09 час. 50 мин. по адресу: <...> был выявлен гражданин Кот-д,Ивуара Нда Кабран Джин-Чарлес, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно без визы с 07.01.2019, чем нарушил требования ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Нда Кабран Джин-Чарлес пояснил, что на территорию РФ он прибыл 29.09.2018 по миграционной карте. Затем 21.08.2018 была оформлена виза. Он является студентом 2 курса института экономики и менеджмента БГТУ им В.Г. Шухова. Он не знал о том, что срок действия визы заканчивался 06.01.2019, поэтому ее не продлил. Вину в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять с территории РФ.

ФИО1 считает, что вина в нарушении Нда Кабран Джин-Чарлес миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить штраф без выдворения, т.к. он является студентом БГТУ им В.Г. Шухова.

Вина во вмененном правонарушении подтверждается объяснениями НдаКабран Джин-Чарлес, рапортом ст.УУП ОП-1 УМВД России, а также протоколом об административном правонарушении № от 19.02.2019 в отношении гражданина Нда Кабран Джин-Чарлес.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Нда Кабран Джин-Чарлес соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногоорганаисполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте серии №, Нда Кабран Джин-Чарлес въехал на территорию РФ 29.09.2018.

21.08.2018 Нда Кабран Джин-Чарлес выдана виза РФ № (многократная), срок действия которой определен с 29.08.2018 по 06.01.2019. Цель поездки – учеба. Принимающая организация – БГТУ им.В.Г.Шухова.

В связи с тем, что Нда Кабран Джин-Чарлес нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих его пребывание на территории Российской Федерации, а именно без визы с 07.01.2019, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении Нда Кабран Джин-Чарлес административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Нда Кабран Джин-Чарлес является гражданином Кот-д,Ивуара, с 29.09.2018 проживает на территории РФ, является студентом 2 курса института экономики и менеджмента БГТУ им.В.Г.Шухова, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Нда Кабран Джин-Чарлес родился в Кот-д,Ивуаре.

14.08.2017 между Нда Кабран Джин-Чарлес и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Белгородский государственный технологический университет им.В.Г.Шухова» заключен договор № об образовании на обучение по специальностям, направлениям (образовательным программам) высшего образования, предметом которого является образовательная услуга по направлению «экономика». Период предоставления образовательной услуги (период обучения) составляет 01.09.2017 – 31.08.2019.

Согласно характеристики, выданной директором Центра МОиС БГТУ им.В.Г.Шухова, студент 2 курса института экономики и менеджмента Нда Кабран Джин-Чарлес за время учебы проявил себя добросовестным, дисциплинированным студентом, не допускает пропусков занятий и нарушения дисциплины, активно участвует в общественной и спортивной жизни университета.

Кроме того, директором Центра подано ходатайство о не вынесении решения о выдворении студента их образовательного учреждения Нда Кабран Джин-Чарлес, при этом гарантирует соблюдение данным гражданином правил пребывания на территории РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд не находит оснований для применения к Нда Кабран Джин-Чарлес такой меры административной ответственности как административное выдворение.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к Нда Кабран Джин-Чарлес такого вида наказания как административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать Нда Кабран Джин-Чарлес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН №

ОКТМО 14701000, КПП 312301001

Код бюджетной классификации 188 116 09000016000140

Штраф по делу об административном правонарушении

р/с <***> БИК 041403001 ИНН <***> УФК по Белгородской области УМВД России по г. Белгороду (<...> Ж).

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.