Решение № 2-117/2020 2-117/2020(2-2349/2019;)~М-2188/2019 2-2349/2019 М-2188/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-117/2020

Мотивированное
решение оставлено 17.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-117/2020

15.01.2020 г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, при секретаре Степченковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-117/2020 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный в <адрес>, примерно в 37 м по направлению на запад от жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Так же в аренду истцу для расширения землепользования был предоставлен земельный участок площадью 246 кв.м., по адресу: <адрес> б, с кадастровым номером №40817810604900317040, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Оба участка используются истцом как единое землепользование по настоящее время, огорожены единым забором. Срок договора аренды участка с кадастровым номером №40817810604900317040 истек ДД.ММ.ГГГГ.

08.10.2019 истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении указанных земельных участков и земель, относящихся к государственной собственности, право на которые не разграничено, представив схему расположения, согласно которой образуется земельный участок площадью 1140 кв.м.

Письмом №40817810604900317040 от 12.11.2019 истцу было отказано в перераспределении земельных участков, поскольку в соответствии со сведениями Росреестра истцом испрашивается перераспределение двух участков, состоящих на кадастровым учете. Указано, что перераспределение возможно осуществить между земельными участками, находящимися в частной собственности и землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем, образование и постановка на кадастровый учет образуемого в результате перераспределения земельного участка площадью 1140 кв.м. невозможна исключительно по причине нахождения на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

При этом срок договора аренды в отношении участка с кадастровым номером №40817810604900317040 истек, участок не может использоваться как самостоятельный, поскольку полностью перекрывает доступ к землям общего пользования (<адрес>) с участка истца. Так же невозможность использования участка с кадастровым номером №40817810604900317040 обусловлена его параметрами: участок неправильной формы, при ширине участок примерно 50 м, его длина варьируется от 2,5 до 8 м.

Таким образом, при отсутствии иных, перечисленных в части 9 ст. 29.39 Земельного кодекса, кроме кадастрового учета перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, оснований для отказа в заключение соглашения о перераспределении не имеется. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 препятствует истцу реализовать право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, относящихся к государственной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1140 кв.м., находящийся в фактическом пользовании истца и членом его семьи.

ФИО1 просил признать право на перераспределение, в результате которого образуется земельный участок площадью 1140 кв.м., в координатах характерных границ, указанных в схеме расположения земельного участка, представленной с заявлением о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Установить, что решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 246 кв.м., по заявлению ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что на основном участке стоит дом, дело в том, что когда строили дом, то цифрового измерения не было, и границы были в норме, а сейчас получается, что кровля немного вышла за пределы. Дом на участке 109, на основном и немного кровля вышла за пределы 109 участка.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что в собственности у истца находится земельный участок в <адрес>. Ориентировочно примерно в 37 метрах по направлению юго-запад с видом использования под ИЖС, помимо этого, в целях расширения истцу в аренду был предоставлен участок с площадью 246 кв.м., на сегодняшний момент срок аренды истек, но истец продолжает пользоваться участком. ФИО1 обратился в Администрацию для перераспределения земель, но как следует из ответа Администрации провести перераспределение невозможно, поскольку перераспределяются два участка. Да, по закону о кадастровом учете это невозможно, то есть единственным препятствием для проведения перераспределений является состояние на кадастровом учете. Участок с кадастровым №40817810604900317040 на конце образован в качестве самостоятельного, но использовать этот участок в качестве самостоятельного невозможно исходя из вида его использования. Но ввиду его вида, он очень короткий, хоть и широкий. Помимо этого, если участок выставлять на торги, то ограничиться доступ истца на участок, находящийся в собственности.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа Филина А.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого с доводами истца не согласны. Администрацией Сысертского городского округа принято решение об отказе в перераспределении земельных участков, поскольку перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности, и земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете, находящихся в муниципальной собственности, не осуществляется. Перераспределение возможно осуществлять при наличии к тому законных оснований, между земельными участками, находящимися в частной собственности и землями, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 246 кв.м., является самостоятельным участком, поставлен на кадастровый учет 20.08.2008. В связи с тем, что спорный земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 имеет самостоятельное значение и вовлечен в хозяйственный оборот, приобретение земельного участка путем перераспределения невозможно. На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении заявления. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а так же от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 37 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположен земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем является ФИО1

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, находящийся по адресу: <адрес> б, поставлен на кадастровый учет 20.08.2008, имеет статус «актуальные» площадью 246 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка №40817810604900317040_286, ФИО1 был передан в аренду земельный участок из земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №40817810604900317040, находящийся по адресу: <адрес> б, площадью 246 кв.м., с целевым использованием: земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении указанных земельных участков и земель, относящихся к государственной собственности, право на которые не разграничено, представив схему расположения, согласно которой образуется земельный участок площадью 1140 кв.м.

Письмом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в перераспределении земельных участков, поскольку в соответствии со сведениями Росреестра испрашивается перераспределение двух участков, состоящих на кадастровым учете. Указано, что перераспределение возможно осуществить между земельными участками, находящимися в частной собственности и землями, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из абзаца второго пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ следует, что при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О государственном кадастре недвижимости»:

- кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1,25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (п.1);

- постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,13-20,25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также – учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21,21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее – учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее – необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (п.2);

- если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (п.4).

Кроме того, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (п. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ указаны основания по которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При отсутствии иных, перечисленных в части 9 ст. 29.39 Земельного кодекса, кроме кадастрового учета перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 66:25:2401001:109, оснований для отказа в заключение соглашения о перераспределении не имеется.

С учетом изложенного, при наличии указанных обстоятельств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1 ФИО9 право на перераспределение земель, в результате которых образуется земельный участок со следующими координатами<данные изъяты>, далее до точки 1 <данные изъяты>

Решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.