Постановление № 5-825/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-825/2017

№ 5-825/27-2017
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 апреля 2017 года
г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 <данные изъяты> рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Киргизия ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Киргизии ФИО1 <данные изъяты>, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. было установлено, что гражданин Киргизии ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих пребывание в РФ, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № 114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также отсутствует миграционная карта, чем нарушил ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года. Родственников ФИО1 на территории РФ не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Киргизии ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Указал, что в переводчике не нуждается, так как хорошо владеет русским языком и понимает его значение, родственников на территории <адрес>, а также на территории РФ он не имеет. На территорию РФ приехал ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать, но не смог по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В силу ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывание (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. сотрудниками отдела полиции по адресу: <адрес> в районе <адрес> для проверки документов был остановлен иностранный гражданин, в ходе опроса которого, было установлено, что данным гражданином является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который предъявил мультипаспорт, и, который допустил нарушение въезда в Российскую Федерацию, так как каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (визы, миграционной карты) не имел, и уклонялся от выезда из Российской Федерации. Пояснить цель нахождения на территории <адрес>, ФИО1 затруднился.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Киргизии ФИО1 миграционной карты не имеет.

Доказательств того, что ФИО1 была выдана миграционная карта, материалами дела не установлено.

Таким образом, ФИО1 незаконно въехал на территорию Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации, а потому судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении;

рапортами сотрудников полиции УМВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в которых каждый изложил обстоятельства, совершенного ФИО1 правонарушения и другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной и приходит к выводу о необходимости привлечения его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие в РФ семейных и социальных связей, отсутствие постоянного дохода и разрешения на работу, отсутствие миграционной карты, временного пребывания по месту жительства, период совершения нарушения, учитывая в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - отношение ФИО1 к содеянному, выразившееся в раскаянии, на основании чего в целях реализации положений ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, судья приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в минимально размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия с применением дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая, что установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Выдворение в данном случае подлежит осуществить за счет средств федерального бюджета.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до вступления настоящею постановления в законную силу ФИО1 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

На основании изложенного, ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Киргизия ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/счет № <***>, БИК 043807001, код БК 188 116400000160 20 140, ОКТМО 38701000, КПП 463201001, наименование банка и банковские реквизиты ГРКЦ ГУ БР по Курской области г. Курск, ИНН <***>, наименование получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области (УМВД России по г. Курску) не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

До выдворения гражданина Киргизии ФИО1 <данные изъяты> за пределы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, по адресу: <...>.

Административное выдворение ФИО1 <данные изъяты> произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.В. Токмакова