Решение № 2-1365/2017 2-1365/2017~М-1253/2017 М-1253/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1365/2017

2-1365/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 07 декабря 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Башариной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 06 июля 2017 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 228584/17 от 11 октября 2017 года ФИО1 отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 25 января 1993 года по 31 декабря 2001 года - машинист вагоноопрокида, машинист углеперегружателя в ОАО «Запорожкокс». Разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка» Списка № 2 от 26 января 1991 года, предусмотрены «машинисты вагоноопрокидывателей». Профессии «машинист вагоноопрокида», «машинист углеперегружателя» в Списке № 2 от 26 января 1991 года не поименованы. Страховой стаж на дату обращения составляет 29 лет 9 месяцев 14 дней, специальный стаж 8 лет 10 месяцев 19 дней.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 11 октября 2017 года № 228584/17 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25 января 1993 года по 31 декабря 2001 года машинистом вагоноопрокида, машинистом углеперегружателя мостового ОАО «Запорожкокс» и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 06 июля 2017 года; взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что сведения, содержащиеся в его трудовой книжке, достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функций машиниста вагоноопрокидывателя и машиниста мостового перегружателя, отказ органа пенсионного обеспечения во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным, поскольку занимаемые им в спорные периоды работы должности предоставляют право на льготное пенсионное обеспечение, а с учетом спорного периода работы он имеет необходимый специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Карелин А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно ФИО1 пояснил, что в период работы машинистом мостового углеперегружателя он работал на угольном складе в углеподготовительном цехе ОАО «Запорожкокс», управлял мостовыми перегружателями при размещении и штабелировании угля. Профессия «машинист вагоноопрокида» в трудовой книжке указана неверно, фактически он работал машинистом вагоноопрокидывателя: управлял вагоноопрокидывателями при разгрузке вагонов, проверял состояния вагонов, крепления тросов и тормозов, обслуживал механизмы, производил ремонт агрегата.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 228584/17 от 11 октября 2017 года. В случае удовлетворения иска просит снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя до 1000 рублей, поскольку дело не является сложным, не требует от представителя истца больших временных затрат и сбора доказательств.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Ответчик бесспорно зачел в специальный стаж истца работу в районах Крайнего Севера в размере 8 лет 10 месяцев 19 дней.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 11), периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18 (п. 3 Правил).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Правил).

В соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 14 января 1993 года «О трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств» работники Стороны выезда, работающие на территории Стороны трудоустройства, пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством Стороны трудоустройства (включая вопросы трудовых отношений, коллективных договоров, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны и условий труда и другие). Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признается Сторонами.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Положениями подраздела а) «Рабочие» раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимические производства. Углеподготовка» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты вагоноопрокидывателей (2050000а-13598), машинисты мостовых перегружателей (2050000а-13893).

Согласно записям в трудовой книжке, 25 января 1993 года на основании приказа № 25 от 25 января 1993 года ФИО1 принят на Запорожский Коксохимзавод в углеподготовительный цех машинистом вагоноопрокида 4 разряда; 20 декабря 1993 года Запорожский коксохимзавод переименован в ОАО «Запорожкокс»; 01 сентября 1994 года на основании приказа № 24 от 01 сентября 1994 года присвоен 5 разряд машиниста углеперегружателя в углеподготовительном цехе; 01 мая 1995 года на основании приказа № 26 от 01 мая 1995 года присвоен 6 разряд машиниста углеперегружателя мостового в углеподготовительном цехе; 31 октября 2007 года уволен по собственному желанию (приказ № 499 от 01 ноября 2007 года).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из справки от 14 октября 2014 года, выданной ПАО «Запорожкокс», следует, что ФИО1 полный рабочий день работал на ОАО «Запорожкокс»: в углеподготовительном цехе по профессии машинист вагоноопрокида с 25 января 1993 года по 01 сентября 1994 года, машинист углеперегружателя с 01 сентября 1994 года по 31 октября 2007 года.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30 «Об утверждении общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», выпуск № 1 в § 172 приведены характеристики работ машиниста вагоноопрокидывателя 4-ого разряда, в соответствии с которыми машинист управляет вагоноопрокидывателями всех систем при разгрузке вагонов; проверяет состояния вагонов, крепления тросов и тормозов; принимает и подает сигналы, связанные с работой вагоноопрокидывателя; производит замену канатов и механизмов зажима, обслуживает и смазывает механизмы; производит текущий ремонт агрегата; одновременно управляет с пульта разгрузкой вагонов вагоноопрокидывателем, вагонотолкателем и установкой вагонов или вагоноопрокидывателем и вагонотолкателем, или вагоноопрокидывателем и установкой вагонов под руководством машиниста более высокой квалификации.

Из постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1984 года № 381/23-157 «Об утверждении разделов: … «Коксохимическое производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 7» машинист мостового перегружателя управляет мостовым перегружателем грузоподъемностью от 15 т до 25 т - 5-й разряд, 25 т и выше - 6-й разряд при размещении и штабелировании угля на территории склада; выполняет работы по усреднению угля на территории склада; выполняет транспортировку угля с первичных штабелей или эстакады в основные штабели и из основных штабелей в углеподготовку; выявляет и устраняет неисправности в работе обслуживаемого перегружателя, выполняет его ремонт (§ 51).

Таким образом, работы, выполняемые истцом, полностью соответствуют характеристикам работ машиниста вагоноопрокидывателя и машиниста мостовых перегружателей, указанным в ЕТКС.

Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком суду не представлены.

Ненадлежащее заполнение и ведение трудовых книжек не может являться основанием для отказа в зачете истцу в специальный стаж оспариваемых периодов работы. Таким образом, периоды работы ФИО1 с 25 января 1993 года по 31 декабря 2001 года машинистом вагоноопрокида, машинистом углеперегружателя мостового ОАО «Запорожкокс» подлежат зачету в специальный стаж истца.

С учетом правил суммирования периодов работы бесспорно зачтенных ответчиком в размере 8 лет 10 месяцев 19 дней (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ) и подлежащих включению по приведенным судом основаниям в размере 8 лет 11 месяцев 7 дней (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг составит 17 лет 9 месяцев 26 дней, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с 06 июля 2017 года.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 11 от 07 ноября 2017 года ФИО1 оплатил услуги адвоката Карелина А.С. по соглашению в размере 7000 рублей. Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о взыскании расходов по оплате услуг представителя частично в размере 5000 рублей, в удовлетворении требований в большем размере отказать. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 11 октября 2017 года № 228584/17 об отказе в установлении ФИО1 пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25 января 1993 года по 31 декабря 2001 года машинистом вагоноопрокида, машинистом углеперегружателя мостового ОАО «Запорожкокс»

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 06 июля 2017 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований по взысканию судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская