Решение № 2-4410/2023 2-4410/2023~М-2536/2023 М-2536/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2-4410/2023

Дело №2-4410/2023

29RS0023-01-2023-003436-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании незаконным приказа,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании незаконным приказа.

В обоснование указал, что работает в войсковой части 77360-Е артистом военного оркестра (гарнизона) высшей категории с ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем ему ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление об изменении условий трудового договора, согласно которому по истечении двух месяцев ему будет установлен должностной оклад в размере 8271 рубля. Приказом командира войсковой части 77360-Е от ДД.ММ.ГГГГ ..... его должностной оклад был уменьшен. Со снижением оклада он не согласен, считает, что его квалификация соответствует характеру выполняемой работы. Просил признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..... в части изменения (снижения) его должностного оклада и категории.

В судебное заседание истец не явился, ответчики войсковая часть 77360-Е, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец работает в войсковой части 77360-Е, принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в военный оркестр на должность артиста оркестра высшей категории. Дополнительными соглашениями к трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ ему установлен должностной оклад в размере 12627 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 13530 рублей.

По результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (во Военно-Морскому Флоту), контролирующим органом сделан вывод о том, что в 4 случаях лицам гражданского персонала, замещающим должности артистов оркестра, должностные оклады устанавливались в завышенных размерах при отсутствии соответствующего образования, стажа работы по специальности и присвоенных в установленном порядке внутридолжностных категорий.

Работодателем истцу ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление ..... об изменении условий трудового договора, согласно которому по истечении двух месяцев с момента получения уведомления будут изменены следующие условия трудового договора: 1) работодатель предоставляет работнику работу в должности артист оркестра первой категории; 2) должностной оклад (оклад) в размере 8271 рубль; в случае несогласия на продолжение работы в измененных условиях работнику будет предложена иная имеющаяся работа, а при отсутствии указанной работы или отказе от предложенной работы трудовой договор будет расторгнут в соответствии с п.7 части первой ст.77 ТКРФ.

Приказом командира войсковой части 77360-Е от ДД.ММ.ГГГГ ..... истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 8271 рубль.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и суд полагает их установленными.

Согласно ст.129 ТКРФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.135 ТКРФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части второй ст.57 ТКРФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу ст.349 ТКРФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

С 01.10.2019 система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545, которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к приказу), а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к приказу).

В соответствии с таблицей 79 («Специалисты») приложения №1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545 должностной оклад артиста симфонического, камерного, духового, эстрадно-симфонического оркестра, оркестра народных инструментов, имеющего высшую категорию, составляет 12630 рублей.

На основании распоряжений Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 №2250-р и от 14.09.2022 №2611-р оклад последовательно увеличен на 3% и на 4% соответственно и с 01.10.2022 составил 13530 рублей, о чем между истцом и войсковой частью заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.

В силу ст.72 ТКРФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статьями 72.1, 72.2 и 73 ТКРФ определены условия перевода (в том числе временного) работника на другую работу, под которым понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Кроме того, в соответствии со ст.74 ТКРФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм трудового законодательства, по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, могут быть изменены любые его условия, если такое изменение не противоречит (не запрещено) закону.

По инициативе работодателя изменение условий трудового договора допускается только в определенных случаях: перевод на другую работу на срок до одного месяца в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, изменение условий трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

При этом в случае отказа работать в новых условиях и при отказе от перевода на другую работу, соответствующую квалификации работника, или на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы, работник подлежит увольнению по соответствующему основанию, предусмотренному Трудовым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец принят на работу на должность артиста оркестра высшей категории, и в соответствии с трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему и приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545 истцу установлен соответствующий должностной оклад в размере 13530 рублей.

Оспариваемым приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ..... должностной оклад истцу уменьшен по сравнению с установленным трудовым договором.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что между истцом и работодателем было заключено соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору.

Доказательств изменения организационных или технологических условий труда (изменений в технике и технологии производства, структурной реорганизации производства, и т.п.) работодателем в суд не представлено. Работник продолжает выполнять ту же работу, которая была поручена ему до издания приказа об уменьшении должностного оклада.

Доказательств несоответствия работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтверждаемого результатами аттестации, работодателем в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у работодателя отсутствовали основания для одностороннего изменения должностного оклада истца.

Кроме того, в отсутствие согласия работника на продолжение работы в новых условиях, ему должна была быть предложена другая работа, а при ее отсутствии у работодателя или при отказе работника от перевода на другую работу, работник подлежал увольнению по п.7 части первой ст.77 ТКРФ, на что прямо указано в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в данном случае работодателем эти требования закона выполнены не были.

При таких обстоятельствах приказ командира войсковой части 77360-Е от ДД.ММ.ГГГГ ..... в части установления истцу нового должностного оклада нельзя признать законным. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, данным приказом истцу установлен только новый должностной оклад, положений об изменении (снижении) квалификационной категории истца приказ не содержит, в связи с чем в данной части не может быть признан незаконным.

Кроме того, поскольку оспариваемый истцом приказ исходит от работодателя – войсковой части 77360-Е, именно работодатель будет являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» является органом, осуществляющим финансовое обеспечение работодателя, в том числе выплату истцу заработной платы в установленном размере. Однако стороной трудового договора, заключенного с истцом, финансовый орган не является, полномочий по изменению условий данного трудового договора и его прекращению не имеет. При таких обстоятельствах федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО2 (<данные изъяты>) к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (ИНН <***>) о признании незаконным приказа удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ командира войсковой части 77360-Е от ДД.ММ.ГГГГ ..... в части изменения (снижения) должностного оклада ФИО2.

В удовлетворении требований ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании незаконным приказа, к войсковой части 77360-Е о признании незаконным приказа в части снижения категории отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО1

В окончательной форме решение составлено 03.10.2023